河池市人民政府门户网站欢迎您!
首  页 河池概况 政策文件 专题聚焦 回应关切 互动交流
     金城江区 — 宜州市 — 罗城县 — 环江县 — 南丹县 — 天峨县 — 东兰县 — 巴马县 — 凤山县 — 都安县 — 大化县
 
河池市人民政府办公室转发市工商局等部门关于河池市工商营业执照组织机构代码证税务登记证“三证合一”登记制度改革实施方案
阅读数:    来源:  发布日期:2016/10/7 16:15:15
【字体: 打印
    

河池市人民政府办公室

转发市工商局等部门关于河池市工商营业执照组织机构代码证税务登记证

“三证合一”登记制度改革实施方案的通知

 

河政办发〔201589

各县(市、区)人民政府、市直和驻河池中直区直各单位:

市工商局、编办、发展改革委、国税局、地税局、质监局、法制办、财政局、政务办制定的《河池市工商营业执照组织机构代码证税务登记证“三证合一”登记制度改革实施方案》已经市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                        河池市人民政府办公室

                                                              2015916

河池市工商营业执照组织机构代码证税务

登记证“三证合一”登记制度改革实施方案

 

市工商局  市编办  市发展改革委  市国税局  市地税局 

市质监局  市法制办  市财政局  市政务办

 

为进一步深化行政审批制度改革,提高市场准入便利化程度,优化营商环境,激发社会投资创业活力,促进市场主体加快发展。根据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔201420号)《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔201533号)《国务院办公厅关于加快推进“三证合一” 登记制度改革的意见》(国办发〔201550号)《工商总局等六部门关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见〉的通知》(工商企注字〔2015121号)《自治区工商局等八部门转发〈工商总局等六部门关于贯彻落实国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见的通知〉的通知》(桂工商发〔201547号)等有关规定,现就我市实施“三证合一”登记制度改革,实行“一照一码”登记模式提出以下实施方案:

一、工作目标

201591起,我市根据顶层设计要求,按照相关法律法规和国家标准,建立统一登记流程、统一编码和赋码规则,全面实施“三证合一、一照一码”登记模式。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,将由工商行政管理、质量技术监督、国税、地税四个部门分别核发工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证,改为由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码(以下称“统一代码”)的营业执照,企业和农民专业合作社(以下统称“企业”的组织机构代码证和税务登记证不再发放。

二、基本原则

(一)便捷高效。按照程序简便、办照高效的要求,优化审批流程,创新服务方式,提高登记效率,方便企业准入。

(二)规范统一。按照优化、整合、一体化的原则,科学制定“三证合一”登记流程,实行统一的“三证合一”登记程序和登记要求,规范登记条件、登记材料。

(三)统筹推进。推行一窗受理、一站式服务工作机制,将“三证合一”登记制度改革与全程电子化登记管理、企业法人国家信息资源库建设、企业信用信息公示系统建设、政务信息共享平台建设、统一社会信用代码制度建设等工作统筹考虑、协同推进。

三、改革内容

(一)统一登记条件,规范登记流程。严格执行《工商总局等六部门关于贯彻落实<国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见>的通知》(工商企注字〔2015121)规定的申请文书格式及提交材料规范样式,将工商登记申请书、组织机构代码登记申报表、税务登记申请表整合为一套申请表格,实行统一的登记条件、登记程序和登记申请文书材料,申请人办理企业注册登记时只需填写“一表”,向“一个窗口”提交“一套材料”(详见工商企注字〔2015121号文件内外资企业登记申请文书规范整合版),工商部门审核后,直接核发加载统一代码的营业执照,并在全国企业信用信息公示系统公示。办理注销时,企业需向工商部门提供税务部门开具的“注销清税证明”或“不涉及纳税义务证明”。税务机关应将企业清税信息共享核对。工商部门将企业基本登记信息共享给税务、质监等相关部门。

(二)优化登记管理服务方式,设置“三证合一”联办窗口。市本级在市政务服务中心增设专门的“三证合一”联办窗口,配备专用设备,人员由工商、质监、国税、地税四个部门组成,将河池市金城江区范围内注册登记的企业“三证合一”业务纳入市政务服务中心联办窗口办理。“三证合一”联办窗口的职责是:宣传、解读“三证合一”登记制度改革政策;解答咨询、指导“三证合一”相关业务;发放申请表格和告知书;初审、收取、扫描保存“三证合一”申请材料;发放“三证合一”营业执照,录入行政效能电子监察系统。按照便捷高效、规范统一的原则,各县(市、区)“三证合一”业务应进驻当地政务服务中心办理。

(三)实现信息互认、档案共享。申请材料和登记事项中,经工商行政管理部门依法实行登记后,其他部门不再重复审查,直接认可。申请材料原件由工商部门保存,设置“三证合一”联办窗口的,质监、国税、地税部门等部门可在“三证合一”联办窗口将所需材料扫描并自行保存。质监、国税、地税等部门需要查询申请人提交的申请材料原件的,工商部门应当予以配合并免费提供查询。

按照国务院注册资本登记制度改革要求,不再要求申请人向国税、地税提交验资报告或评估报告。

(四)实现信息共享、改革成果共享应用。工商部门运用自治区统一的数据共享交换平台,于201591日起向数据交换平台推送工商登记基本信息,质监、税务等部门接收工商部门推送的数据后,根据工作需要自行获取相应数据。质监部门向工商部门开放存量组织机构代码证查询功能;税务部门将企业清税信息共享给工商部门核对。实行“三证合一”登记制度改革后,企业的组织机构代码证和税务登记证不再发放。企业原需要使用组织机构代码证、税务登记证办理相关事务的,一律改为使用“三证合一”后的营业执照办理。

(五)统筹衔接有序,确保平稳过渡。201591日起,工商行政管理部门按照统一代码生成规则,向我市新设立的主体赋予全新的统一代码,发放印有统一代码的营业执照,即“一照一码”,不再发放企业及农民专业合作社的组织机构代码证和税务登记证;申请变更登记或者申请换发营业执照的已设立企业,已领取组织机构代码证的,核发加载嵌入原9位组织机构代码的统一代码的营业执照,未领取组织机构代码证的,按照“三证合一、一照一码”登记模式核发加载统一代码的营业执照。原营业执照、组织机构代码证、税务登记证由工商部门收缴、存档,原证件遗失的,申请人需提交刊登遗失公告的报纸报样。对新设和换发统一代码的,均不收取费用。

生产经营地、财务负责人、核算方式由工商部门在企业新设立时采集,在税务管理过程中,上述信息发生变化的,由企业向税务主管机关申请变更。

在过渡期内(201591-20171231日),未换发的证照可继续使用;未换发统一代码的企业申请注销,企业登记机关按照原规定办理。过渡期结束后,组织机构代码证和登记管理部门的旧登记证(照)停止使用,一律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务,未换发的营业证照不再有效。

五、部门职责分工

市工商局:协调各相关部门完成地方政府规章及规范性文件梳理和完善、文书材料整合规范、升级改造对接各部门业务系统、实现信息共享等任务。

市编办:科学划分部门职责,为“三证合一”改革提供必要的人员保障。

市发展改革委:协调推动信用信息共享交换平台的建设,为信息共享提供平台支撑。

市国税局、地税局:负责及时做好本部门业务系统的改造,实现内部管理业务有序衔接。

市质监局:负责做好本部门业务系统的改造,实现内部管理业务有序衔接,并会同相关部门做好统一代码制度建设工作。

市法制办:负责配合各相关部门,做好地方政府规章及规范性文件的审查、修订、完善工作

市财政局:负责落实“三证合一”改革所需经费。

市政务办:负责“三证合一”联办窗口设置和场地保障服务工作,协调“三证合一”登记业务数据全部纳入行政效能电子监察系统工作。

 六、工作要求

(一)加强组织领导。各县(市、区)要建立健全政府主导、相关部门参与工作协调机制,加强对“三证合一”登记制度改革工作的领导,协调解决改革中出现的重大问题,做好人、财、物、网络、技术等的保障。各相关部门要按照部门职责搞好分工协作,制定切实可行的部门实施方案,强化组织领导,精心组织实施,确保改革各项工作落实到位。

(二)加强宣传培训。各相关部门要围绕“三证合一、一照一码”登记模式涉及的法律法规、技术标准、业务流程、文书规范、信息传输等开展专门的业务培训,切实提高相关工作人员的思想认识和业务水平。同时利用好各种新闻媒体,及时向相关部门和社会公众宣传“三证合一”登记制度改革,加大对改革内容的宣传解读,及时解答和回应社会关注的热点问题,使社会各界充分知晓改革、支持改革,自觉应用改革成果。

(三)加强督促检查。由市工商局牵头,会同有关部门,对全市“三证合一”登记制度改革工作进行督导检查,对实施改革不力,造成工作脱节、延误改革进程的要予以通报批评,对违规违纪的要移交有关部门处理。

 
版权所有:河池市人民政府办公室  桂ICP备05006724号
网站监督电话:(0778)2308289  E-mail:hcsrmzfmhwz@126.com
技术支持:河池日报社河池网编辑部 电话:(0778)2200664