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河池市人民政府办公室关于扶持鼓励类商贸服务产业项目用地出让的通知(河政办发〔2017〕42号)
阅读数:    来源:  发布日期:2017/5/18 10:38:13
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河池市人民政府办公室

关于扶持鼓励类商贸服务产业项目

用地出让的通知

 

河政办发〔201742

 

各县(市、区)人民政府,市直和驻河池中直区直各单位:

为加快引进更多发展潜力巨大、引领带动能力强的商贸服务产业项目,进一步提升我市城区商贸综合服务能力,促进我市现代服务业提档升级,经市人民政府同意,决定对鼓励类商贸服务产业项目在用地出让中给予政策扶持,现将有关事项通知如下:

一、鼓励发展的商贸服务产业项目类型

  按照本市重点产业发展规划,用于建设以下商贸服务产业项目的用地经审核认定可享受有关扶持政策。具体项目类型如下:

  (一)高等级酒店及高等级旅游景区项目。指国际知名品牌(国际酒店与餐厅协会的会刊《HOTELS》杂志评选出的上年度全球酒店集团排名前五十位)按国家标准规划建设的四星级(含四星级)以上酒店项目;其他投资者按国家标准规划建设的五星级(含白金五星级)酒店项目;按国家标准规划建设4A级(含4A级)以上旅游景区的项目。

(二)大型商业综合体项目。指其中商业(含批发零售、商务金融、住宿餐饮等两种及两种以上用途)建筑面积不低于8万平方米,且项目开发业主长期持有批发零售类商业建筑产权的面积不少于3万平方米的商业综合体项目。

(三)自用型的商务金融(写字楼)楼宇项目。指经认定的总部企业的自用综合办公楼项目或总建筑面积不低于10万平方米,且项目开发业主长期持有产权的建筑面积比例不低于70%的企业综合办公楼项目。

(四)其他项目。指项目总投资5亿元以上、投资强度220万元/亩以上,或经市人民政府批准享受用地出让扶持政策的其它商贸服务产业项目。

  上述类型项目中,项目业主持有的建筑产权,持有时间不得低于20年(自持物业持有时间的起始时点以规划竣工验收证明材料核发之日起计算),在此期间,不允许分割转让和分割抵押。项目建筑物要按绿色建筑标准进行建设。

二、项目审查认定

有意享受扶持政策的鼓励类商贸服务产业项目,由项目牵头单位组织开展前期工作,准备好意向用地的出让蓝线图、规划设计条件通知书、项目可行性研究报告等材料:

(一)对符合本通知第一条第(一)点规定的项目,由市旅游发展委组织相关部门进行审查,经报市人民政府审定后,出具认定文件。

(二)对符合本通知第一条第(二)点规定的项目,由市商务局组织相关部门进行审查,经报市人民政府审定后,出具认定文件。

(三)对符合本通知第一条第(三)点规定的项目,由市发展改革委组织相关部门进行审查,经报市人民政府审定后,出具认定文件。

(四)对符合本通知第一条第(四)点规定的项目,由市投资促进局组织相关部门进行审查,经报市人民政府审定后,出具认定文件。

(五)项目同时符合本通知第一条规定的几种类型的,只能申请其中一种类型,不能重复申请。

三、项目用地出让价格的决策机制

  根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》(国土资发〔2006114)的有关规定,土地出让价格依据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等,集体决策,综合确定。具体决策机制如下:

  (一)委托评估。

  由市国土资源局负责委托土地评估机构进行地价评估。

  (二)评估及修正。

  评估机构根据《城镇土地估价规程》的有关规定,对出让地块按普通房地产开发项目在市场销售的条件下评估地价,对已认定为鼓励类商贸服务产业的项目,项目内除销售型商品住宅用地外,其它商业服务业等用地按市场销售条件下评估地价的60%修正后确定评估结果,修正后确定的评估结果不得低于国家规定的城镇土地出让最低价标准。

(三)评估结果初审。

市国土资源局对地价评估结果进行初审。

  (四)评估结果审定。

  市国土资源局将初审的评估结果上报市土地储备经营管理委员会审定。

  (五)出让价格确定。

  1.属于招拍挂出让的,由市土地储备经营管理委员会根据有关规定,综合确定出让起始价、底价。

  2.属于存量土地协议出让或调整土地使用条件的,由市土地储备经营管理委员会根据有关规定综合确定协议出让价格或需要补缴的土地出让价款。

  四、项目监督管理

各项目审查认定的牵头单位负责对鼓励类商贸服务产业项目建设的全程监管,在土地出让时与用地单位签订履约监管协议,会同规划、国土等市直有关部门检查用地单位履约情况,并依据相关职能对项目做好监管工作。

(一)市住房城乡建设局负责严格根据规划条件进行规划许可和竣工验收,并依据项目的建设要求严格审核办理项目施工图审查备案、施工许可、质量安全监督、工程验收备案等建设手续。

(二)市国土资源局负责根据规划条件在出让公告、出让方案、出让合同及协议中明确项目建设规模、自主持有项目建筑面积产权比例等相关内容。

(三)市住房保障和房产管理局负责在办理房屋登记业务时严格审查,对自主持有产权部分的房产不予办理预售许可,在办理房屋初始登记后,自主持有产权期限内,不得办理转让登记;项目业主申请抵押登记的,应符合项目履约监管协议约定。

(四)市不动产登记局负责在不动产权证书中明确自主持有项目的起始和终止时间(以规划竣工验收证明材料核发之日起计算,年限20);自主持有项目办理房屋初始登记后,在自主持有产权期限内,不得办理转移登记;项目业主申请抵押登记的,应符合项目履约监管协议约定。

(五)项目竣工后,由项目审查认定的牵头单位会同城区政府、发改、国土、住建、旅游、商务、住房、市政、审计等部门对项目进行验收,对符合原批准条件的,给予办理竣工验收及房产登记手续;对未能按建设条件要求建设或自主持有的建筑面积未达到原约定要求的项目,停止办理项目相关手续,并要求整改。对于整改不到位的,由项目审查认定的牵头单位报经市人民政府批准后,取消其鼓励类商贸服务产业项目的认定及享受的相关政策。被取消认定的项目,用地单位需办理调整土地使用条件的用地手续,按取消认定时的市场评估价格与原缴纳土地出让价款的差额增缴土地出让价款,并按该市场评估价格的50%缴纳违约金。

  五、适用范围和实施期限

本通知条款适用于市本级范围内鼓励类商贸服务产业项目用地出让。各县可参照执行。

本通知自2017510日起执行,有效期至2019510日。

 

 

 

河池市人民政府办公室

2017510

 
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