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河池市人民政府关于印发河池市工业和信息化发展“十三五”规划的通知(河政发〔2017〕20号)
阅读数:    来源:  发布日期:2017/5/24 10:52:05
    

各县(市、区)人民政府,市直和驻河池中直区直各单位:

    《河池市工业和信息化发展十三五规划》已经市四届人民政府第9次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

                           河池市人民政府

                                                                                                                                         2017524

 

 

 

河池市工业和信息化发展“十三五”规划

 

第一章  发展回顾和发展环境

 

一、发展回顾

十二五期间,面对复杂的经济形势和改革发展稳定的繁重任务,市委、市人民政府坚持以邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观为指导,坚决贯彻落实中央、自治区的各项决策部署,坚持稳进突围、提质发展的工作基调,强力实施产业增量提质工程,深入实施环境倒逼机制推动产业转型升级,面对经济下行等不利因素,依托区位优势和资源优势,着力推进有色金属、电力工业和茧丝绸基地建设,加快特色产业发展,调整优化产业结构,加快转变工业发展方式,积极完善工业基础设施,全市工业经济呈现筑底蓄势、稳健上行的发展态势,综合实力不断增强。

(一)发展成就

截至2015年底,全市共有各类企业18607家,其中规模以上工业企业176家,新增规上企业42家,初步形成了以有色金属、电力、化工、食品、茧丝绸等支柱产业为主导以及建材、机械、林产加工、特色酒业和优质饮用水等为辅助产业的工业体系。

 

 

专栏一  2010/2015年河池市主要产业发展

产业名称

2010年规模以上总产值(亿元)

2015年规模以上总产值(亿元)

同比增长

%

年均增长(%

有色金属

170.07

110.67

-34.93

-8.23

电力

80.66

115.71

43.46

7.48

化工

11.33

18.72

65.23

10.56

食品

37.37

68.38

82.99

12.84

茧丝绸

11.93

23.78

99.33

13.2

冶金

11.45

1.17

-89.79

-

机械

4.70

1.68

-64.26

-18.63

医药制造

1.87

2.37

26.74

4.85

建材

10.71

14.11

31.75

5.67

林产加工

7.10

13.99

97.05

14.53

 

1.工业经济持续健康发展。

十二五以来,全市以环境倒逼机制推进产业转型升级,全力实施产业增量提质工程,主动适应经新常态,强力推进经济发展,逐步消除龙江河突发环境事件影响,在恢复发展、加快发展中提高经济增长质量和效益。重点实施工业百亿工程,调整优化产业结构,培育新产业,着力打造百亿产业、百亿园区、百亿工业县(市、区),工业经济实现平稳回升。2015年,全市全部工业总产值完成404.81亿元,工业增加值完成147.16亿元。其中规模以上工业总产值完成376.43亿元,工业增加值完成136.35亿元,工业对全市经济增长的贡献率达到33 %,拉动全市GDP增长1.5个百分点,成为拉动全市经济增长的重要引擎。

2.产业结构进一步优化。

十二五期间,有色金属、化工、建材等高耗能行业占规模以上工业总产值比重为38.13%,比2010年下降16.02个百分点。全市加快淘汰落后产能进度,共完成淘汰落后产能企业29家,其中:建材企业16家,冶炼企业13家。规模以上万元工业增加值能耗累计下降23%,年均下降5.1%

3.工业企业发展壮大初具规模。

2015年,全市规模以上工业企业176家,亿元以上企业58家。其中50亿元以上企业1家(南方公司2015年实现工业总产61.53亿元),3050亿企业2家,1030亿元企业5家。全市上缴税收1000万元以上企业有26家,上缴税金亿元以上企业有4家。

4.项目投资持续增长。

十二五期间,全市工业固定资产投资由十一五期间的1257.94亿元(累计)增加到十二五期间的2720.45亿元(累计),年均增长13.71%;更新改造投资由十一五期间的169.11(累计)亿元增加到十二五期间的574.31亿元(累计),年均增长22.6%更新改造投资占全社会固定资产投资比重由19%提高到35 %。工业投资规模稳步扩大,广西广维化工有限公司、河池市鑫锋蓄电池有限责任公司、南丹县南方有色冶炼有限责任公司、广西成源矿冶有限公司电铅项目等一批重大项目建成投产或开工建设,有力推动全市工业经济持续平稳发展。

5.技术创新能力稳步提升。

截至2015年,全市拥有国家级企业技术中心1家;拥有自治区级企业技术中心 7家;自治区级技术创新示范企业1家;自治区级研发中心5家,产学研一体化企业5家,初步形成多渠道、多层次、多形式的企业技术创新体系。企业技术创新能力的提高,促进企业质量品牌的建设和核心竞争力的提高,全市工业产品获国家级驰名商标2项,自治区级名牌产品17项。

6.园区建设取得新突破。

十二五期间,按照转方式、调结构、上规模、促融合、提质量、增效益的总体要求,创新发展模式,拓展发展空间,优化资源配置,壮大园区经济总量,园区建设取得新突破。2012年,为贯彻落实自治区环境倒逼机制,促进产业转型升级,优化城区人居环境,市委、市人民政府创建河池市工业园区大任产业园,为打好环境倒逼机制攻坚战奠定良好的基础。截至目前,全市初步建成11个工业园区(集中区),规划总面积187平方公里。河池市工业园区列入自治区重点园区,大任产业园列入自治区生态产业园试点园区建设,河池·南丹有色金属新材料工业园区、广西宜州经济开发区列为自治区产城互动发展试点工业园区。2015年,全市入驻园区企业达300多家。实现工业总产值226.86亿元,较2010年增长1.55倍,实现增加值56.86亿元,增长1.71倍,占全市规模以上工业总产值的60.2%。百亿工业园区从无到有,河池·南丹有色金属新材料工业园区产值(收入)突破100亿元。园区成为全市工业发展的重要载体和平台。

7.节能减排和综合利用取得新成效。

十二五期间,全市进一步促进能源资源的综合利用,狠抓淘汰落后产能,完善节能管理监督体系和节能技术服务体系,较好地完成各项节能减排目标任务。2015年,全市规模以上工业企业综合能源消费量为151.66万吨标准煤,单位工业增加值能耗为1.1104吨标准煤,同比下降4.91%(单位生产总值能耗1.0187吨标准煤/万元),万元工业增加值用水量累计下降8%工业固体废物综合利用率达到70.29%,制糖企业循环利用率达到96%以上十二五期间,累计淘汰铁合金产能9万吨,水泥产能328.4万吨。循环经济和清洁生产推广取得新进展,共培育10家自治区工业循环经济先进企业,5家自治区清洁生产企业。

8.信息化建设较快发展。

十二五期间,根据《广西壮族自治区信息化和工业化深度融合专项行动实施方案(20142018)》(桂工信推进2014684号)要求,积极探索两化融合的有效途径和方式,扎实推进信息化与工业化深度融合发展。重点推进信息技术在企业研发设计、生产经营和管理、销售以及生产性服务业的主要领域、主要环节的应用。以建设两化融合标杆企业,两化融合管理体系贯标试点为突破口,加快产业结转型升级,提高产业创新能力,推进三网向融合型网络发展,加快中小企业综合性信息化服务平台建设。

十二五期间,全市通信网络基础设施建设进一步加快并不断完善,通信支撑平台建设基本完成。共建移动网络基站15223个,WLAN接入热点17834个,互联网宽带接入端口184.9万个,固定宽带用户99.4万户,3G/LTE用户280.1万户,城市光网覆盖率95%以上,互联网普及率达到50%,行政村光缆覆盖率90.54%

(二)存在问题

1.产业发展粗放、经济效益不高。我市以资源型、初加工型传统产业为主,产业层次不高,发展方式粗放,高耗能产业占比高,自主创新能力弱,新兴产业发展缓慢,高新技术产品少,产品附加值低,产业链短、产业配套弱,工业产业及产品结构不合理状况依然严重。同时,由于产业结构和产品结构不合理,工业集约化程度低,产业抵御风险能力差,严重制约全市工业经济效益的提高。

2.创新能力不强,发展后劲不足一是企业技术创新机制尚未健全,高层次人材供给严重不足,研发投入少,具有自主知识产权的产品少,企业核心竞争力不强,信息化对工业化支撑能力明显不足。二是我市工业资源输出特征明显,全市工业处于高资源投入、低附加值产出的格局,制约产业创新能力的提升,影响全市工业和信息化的优化升级和可持续发展。

3.缺乏增长点,园区发展滞后一是我市工业主要以传统产业支撑,产业规模小,缺乏大项目支撑、带动和辐射,经济增长基本上依靠现有企业挖掘潜力,缺乏新的经济增长点,工业发展后劲不足。二是全市工业园区建设起步较晚,基础设施建设滞后,尚未形成布局合理、功能明确、具有较大影响力和较强集聚效应的工业园区。

4.节能减排任务压力大。全市传统产业占主导,资源型、粗放型产业比重大,高能耗企业多,节能减排压力大。

二、发展环境

(一)发展机遇

十三五时期,国家实施新一轮西部大开发,加快建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路,加快打造中国-东盟自由贸易区,加快珠江西江经济带的建设开发,自治区双核驱动、三区统筹战略以及《左右江革命老区振兴规划(2015—2025)》,北部湾经济区建设和广西《柳州、来宾、河池市区域一体化发展规划》的深入实施,全面深化改革力度不断加大,新型工业化和城镇化的快速发展,基础设施不断完善,产业转型升级的不断深入,创新能力逐步增强,国家继续加大对革命老区、贫困地区、少数民族地区的扶持力度,为我市工业加强和扩大与各区域经济的开放合作提供良好的发展环境和广阔的发展空间。

 

专栏二  自然资源和基础设施

自然资源。我市拥有丰富的矿产资源、水电资源和农林产品资源。已探明的有色金属有锡、锑、锌、铅、铜、铁、金、银、锰、铟、硅、钛、砷等47种,其中,锡金属储量占全国三分之一,占世界25%,铟金属储量全国第一,铅、锌、锑金属储量居全国第二。水能资源蕴藏量达1200多万千瓦,占全区的59%,特别是龙滩电站的建成投产,为工业经济的发展提供强有力的电力保证。全市现有桑蚕种植面积80万亩,可年产茧丝10000吨,是全区最大的桑蚕种植和茧丝生产基地。

基础设施。“十二五”期间,我市加快以公路建设为重点的各项基础设施建设,随着河池机场,宜州—六寨,河池—都安高速公路的建成通车,贵阳经河池至南宁客运专线的规划建设,黔桂铁路电气化改造工程的完工以及信息网络基础设施、通信条件的进一步改善,将进一步扩大我市开放合作,为全市工业发展创造有利条件。

(二)面临挑战

“十三五”时期,受宏观环境、发展方式、经济结构和产业结构调整等多重因素影响,我市呈现出发展动力不足,发展不平衡、不协调、不可持续问题突出。主要表现在工业经济总量小,经济下行压力大。在工业化初期进入新常态,工业产业结构依然不合理,资源型产业产能过剩矛盾突出,传统优势产业发展面临困境,转方式调结构难度大,传统增长动力减弱,新的增长点不多。两化融合发展水平低,创新能力不足,新产业、新技术、新业态、新模式“四新经济”培育发展明显落后,实现工业经济可持续发展任务艰巨。资源环境约束趋紧,土地、能源等要素供需矛盾突出,各类人才缺乏等,制约我市工业和信息化的发展。

 

第二章  指导思想、基本原则和发展目标

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,围绕“五位一体”总体布局、四个全面战略布局和市委“1234”工作总体思路主动适应经济发展新常态,大力发展“河·路”经济,推进新型产业园区建设,保护生态环境,促进工业化与信息化、城镇化、农业现代化融合发展,建设具有河池特色的可持续发展的现代工业体系,为河池与全国、全区同步进入小康社会奠定基础。

二、基本原则

(一)创新发展原则

进一步推动制度创新、科技创新和消费需求创新等各方面的创新,积极引进发达地区先进生产要素,不断增强自主创新能力,突出重点产业重点领域创新发展,加速创新成果的引进和产业化发展,建立健全自主创新体系,加大人力资源的开发力度,培育和引进创新人才,加快形成以创新为引领的工业体系和发展模式,增强工业和信息化发展的内在动力和活力。

(二)开放合作原则

进一步发挥和拓展我市区位优势,主动融入国家“一带一路”、中国—东盟自由贸易区和北部湾经济区、西江经济带和“柳来河”一体化建设,进一步深化与粤港澳、长三角、中南西南等区域的产业合作,依托特色资源和比较优势,增强市场机制对资源要素的配置功能,加大招商引资力度,积极承接产业转移,加快特色资源优势向经济优势的转变,提高工业和信息化发展的市场化水平。

(三)绿色发展原则

切实推进工业发展方式转变,坚持工业发展与环境保护相协调,淘汰落后产能,大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济,强化资源节约和综合利用,提高资源综合利用水平,着力建设资源节约型和生态环保型的现代工业体系,实现节约发展、清洁发展、安全发展,不断增强工业和信息化可持续发展能力。

(四)融合发展原则

加快实施“互联网+”行动计划,推进信息技术与传统产业融合,强化信息技术在工业领域的应用,以信息化带动工业化,工业化促进信息化,全面推进“两化”深度融合。大力发展战略性新兴产业和生产性服务业,加快推进农业产业化和制造业服务化,通过“两化”融合带动信息技术重点领域中的应用及产业化。

(五)转型升级原则

坚持新型工业化道路,加快由资源依赖型、能源消耗型产业发展模式向集约节约型、生态环保型转变,加强质量技术攻关,注重自主品牌培育,提高产品加工深度和附加值,推进工业提质增效和转型升级发展。

(六)产业集聚原则

按照科学合理和资源环境相适应的要求,充分利用园区平台,调整优化产业布局,加快发展集约型工业,推动产业整合,使生产要素向优势区域、优势产业和优势企业集中,培育产业特色突出、链条完整、分工合理、产业布局优化的现代产业集群。

三、发展目标

“十三五”时期,全市工业和信息化发展要主动适应引领新常态,紧抓重大战略机遇,全面打造现代工业体系,不断优化产业空间布局,加快推进信息化和工业化深度融合,在新常态中加快提质增效,努力实现转型升级发展。到2020年,工业产业结构明显优化,创新、绿色发展能力,质量效益和两化融合水平显著提升。

(一)工业总量

工业经济保持平稳增长,综合实力明显提升。到“十三五”期末,全市工业总产值突破900亿元,年均增长率14%左右,工业增加值280亿元,年均增长率14%左右,其中,规模以上工业总产值840亿元,年均增长率13%左右,规模以上工业增加值260亿元,年均增长率13%左右。到2020年,力争全市工业投资规模(当年投资)达到260亿元,技改投资规模(当年投资)达200亿元。

(二)产业结构

加快推进战略性新兴产业、先进制造业和现代生产性服务业的发展,推进传统产业的转型升级,培育新兴产业,产业结构、空间结构、产品结构进一步优化,工业经济对全市经济发展贡献进一步加大。有色金属精深加工、生物质化工、清洁能源、茧丝绸、食品、建材六大重点产业占全市规模以上工业总产值比重达到80%以上,高能耗行业占全市工业增加值比重下降10%,战略性新兴产业占全市工业增加值比重7%,工业园区工业增加值占全市工业增加值60%以上,形成3100亿元产业(清洁能源产业、有色金属精深加工产业、食品工业产业)

(三)创新驱动

十三五期间,加强推进高新技术企业、创新型团队和创新平台的建设,企业的研发能力不断提升,加快形成以创新为引领的工业体系。到2020年,国家级企业技术中心、自治区研发中心、自治区级企业技术中心和技术创新示范企业稳步增加。

(四)工业园区

完善优化园区管理体制,创新工业园区建设模式,加大工业园区基础设施建设投资力度,引导工业项目向园区集聚,不断壮大工业园区规模,加快推进生态工业园区,循环经济工业园区建设。到2020年,工业园区综合竞争力显著增强,成为支撑全市工业发展的主导力量,形成年产值超100亿工业园区2个、产值超50-100亿元工业园区(集中区)3个,工业园区(集中区)规模以上工业总产值达500亿元,占全市工业总产值的70%以上,工业产业集聚效应显著增强。

(五)产业发展

围绕做大总量,做长链条,做优结构,做强产业目标,将生态理念融入到全产业链中,立足河池资源禀赋、产业基础和发展优势,以资源的高效利用和循环利用为核心,着重推进企业循环式生产、园区循环式流转,产业循环式发展,实现工业生态化发展,重点发展有色,电力(风力)、化工、食品、茧丝绸传统产业,加快培育发展新能源、节能环保、新材料、生物医药、电子信息新兴产业。到2020年,全市形成三大产值超百亿元产业(有色金属、电力和食品),产值超50亿元产业3个(化工、茧丝绸和以有色金属固废综合利用为主的节能环保产业)。

(六)企业发展

十三五期末,全市规模以上工业企业达到300家,培育年销售收入超100亿元企业2个以上,年销售收入50100亿元企业3个以上,年销售收入3050亿元的企业7个以上,亿元以上企业100家。积极实施中小企业成长工程抓大壮小扶微工程,扶持一批特色型中小企业。

(七)绿色发展

 十三五期间,组织实施有色、化工、建材、轻工等传统制造业绿色改造,绿色制造体系基本形成。到2020年,全市规模以上万元工业增加值能耗比2015年降低10%,万元工业增加值用水量比2015年降低10%,工业固体废弃物综合利用率达到85%以上,工业用水重复利用率95%以上,重点行业中80%以上的企业建成循环经济企业。

(八)两化融合

十三五期间,加快全市两化深度融合步伐,推进两化融合产业体系建设,加快传统产业向现代智造的转型升级,企业信息化应用水平显著提高。全市宽带普及率达到75 %计算机在企业关键工序应用率达到50%以上;规模以上工业企业电子商务和管理系统应用率达到70%以上。

1  全市工业和信息化发展“十三五”规划发展目标

指标名称

2015

2020

年均增长(%

总体规模

1.工业总产值

工业总产值(亿元)

规模以上工业总产值(亿元)

 

404.81

376.43

 

900

840

 

14.2

14.3

2.工业增加值

工业增加值(亿元)

规模以上工业增加值(亿元)

 

147.16

136.35

 

280

260

 

13.7

13.8

3.当年工业投资(亿元)

118.72

260

13

4.当年技改投资(亿元)

141.71

200

6

5.产业

100亿元产业(个)

 

2

 

3

 

增加1

6.园区

100亿元园区(个)

50亿元园区(个)

 

1

-

 

2

3

 

增加1

增加3

7.企业

50亿元企业(家)

100亿元企业(家)

 

1

-

 

3

2

 

增加2

增加2

8.高能耗行业占全市工业增加值比重(%

-16.02

-10

下降

9.战略性新兴产业占全市工业增加值比重(%

3

5.5

-

产业结构

10.工业园区工业增加值占全市工业增加值比重(%

42

60

-

11.国家企业级企业中心(家)

1

2

增加1

12.自治区级研发中心(家)

5

7

增加2

创新驱动

13.自治区级企业技术中心(家)

7

10

增加3

14.自治区级技术创新示范企业(家)

-

2

增加2

15.规模以上工业增加值能耗较2015年下降(%

-4.91

完成自治区目标任务

-

16.万元工业增加值用水量比2015年下降(吨)

242

187

-5

绿色发展

17.工业固体废弃物综合利用率(%

70.29

85

-

18.宽带普及率(%

50

75

-

19.企业电子商务和管理系统应用率达到(%

-

70

-

两化融合

20.计算机在企业关键工序应用率达到(%

-

50

-

 

第三章  产业发展

 

围绕做大总量,做长链条,做优结构,做强产业目标,将生态理念融入到全产业链中,立足河池资源禀赋、产业基础和发展优势,加快产业转型升级,以资源的高效利用和循环利用为核心,着重推进企业循环式生产、园区循环式流转,产业循环式发展,实现工业生态化发展,打造三大百亿工业产业。到2020年,实现工业总产值900亿元。

一、加快改造提升传统产业

推进有色金属、食品、电力、化工、茧丝绸、建材、木材加工、机械制造、医药等传统产业的改造提升,促进企业技术进步,加快向产业链中高端转移,实现传统产业提质增效和转型升级。

(一)有色金属产业

落实《广西河池生态环保型有色金属产业示范基地规划》,以工业园区为平台,依托和发挥河池特色和优势资源潜力,优化区域产业分公与配套,形成产业集聚,坚持科技创新推进产业转型升级,推动企业技术进步,在新材料、新技术方面取得新突破,推进清洁生产和循环经济发展。加快建成河池大宗固体废物综合利用示范基地,打造以锡产业、铅产业、锌产业、锑产业、铟产业为纽带的国家生态环保型有色金属产业示范基地,加快实现由初级产品加工向精深高产品加工转变,加快有色金属新材料的研发和引进,提高产品附加值,延长产业链,基本形成金城江、南丹、环江三大产业集聚区,实现河池有色金属产业与生态环境的全面协调和可持续发展。到十三五期末,全市有色金属年生产能力达100万吨,实现工业总产值300亿元(其中有色金属产业精深加工产品产值比重达到20%以上)

锡产业。积极发展精锡、锡化工、锡合金等精深加工。以市工业园区、南丹工业园区为载体,重点发展高纯锡、锡合金、锡化工等精深加工,加快发展锡无铅电子焊料、锡箔、锡酸锌、羟基锡酸锌、锡和锡锌合金旋转靶材等产品,形成锡精矿锡冶炼锡材锡基合金、锡化合物及下游产品产业链。

锌产业。重点发展高纯锌以及热镀锌合金、铸锌合金等锌合金产品,积极发展超细高活性锌粉、无汞锌粉等精锌产品,氧化锌、纳米氧化锌、AZO溅射靶材等锌化工产品。以南方公司为主体,突破湿法炼锌技术,延伸无汞锌粉、超细锌粉、热浸镀锌合金等产品。

锑产业。加快推动产品向高纯化、微细化和高精化方向发展。重点研发生产高纯金属锑、三氧化二锑系列产品、纳米氧化锑系列产品、胶态五氧化二锑系列产品、氟锑酸纳和锑铅合金等产品。

铅产业。重点发展高容量铅酸蓄电池、高性能免维护铅酸电池、氧化铅、铅酸蓄电池的铅基合金(铅锑合金、铅钙合金、铅锡合金、铅砷合金、铅铜合金等)、铅化工等产品,形成铅精矿铅冶炼电铅铅酸蓄电池产业链。

铝产业。积极引进大型铝加工企业,重点发展铝板带箔材、建筑铝型材、工业型材等铝材加工生产线,家用日用品和装潢装修铝制品等铝制品加工生产线,氢氧化铝粉、纳米氧化铝粉和金属铝粉等铝粉项目。

铟产业。强化科技创新,加强铟资源的综合回收和铟产品深加工。重点发展高纯铟、ITO粉及其溅射靶材、铟化合物及其下游产业、铜铟锡靶材,积极开发生产铟镓氮LED外延片、芯片项目、铜铟镓硒(CIGS)薄膜太阳能电池等铟深加工产品。

 

 

 

 

专栏三  有色金属产业重点项目

1.南丹县南方有色冶炼有限责任公司年产次氧化锌2.7万吨项目;

2.南丹县南方有色冶炼有限责任公司锑银多金属回收综合循济及环境冶理升级改造项目;

3.南丹县南方有色冶炼有限责任公司年产3万吨锡金属新建项目;

4.新德铝材公司年产30万吨工业铝型材、民用铝型材深加工项目;

5.河池市鑫锋蓄电池有限责任公司年产1000万千伏安时新型蓄电池异地技改搬迁及环境综合治理项目;

6.河池市鑫锋蓄电池有限责任公司年处理20万吨废铅酸蓄电池综合利用项目;

7.南丹县正华冶炼厂10kt/a锑冶炼升级改造、10kt/a锑白深加工及综合回收工程

8.南丹县南方有色冶炼有限责任公司年产50万吨铝板带材加工项目;

9.河池市工业园区大任产业园年产500万只铝轮毂项目;

10.南丹县吉朗铟业有限公司年产100吨高纯铟及50吨铟靶材生产线项目;

11.广西成源矿冶有限公司锑多金属复杂矿与冶炼废渣循环利用新技术搬迁入园工程项目;

12.河池市生富冶炼有限公司年产1.5万吨锑金属及综合回收异地搬迁技改项目;

13.河池五吉有限责任公司3万吨/年锑冶炼技改及综合回收利用项目;

14.河池市金城江宝来冶炼厂15Kt/a锑冶炼技改搬迁工程及综合回收利用工程;

15.河池市富源废渣再生利用金属有限公司冶炼废渣与锑多金属矿综合回收技改升级及环境综合冶理项目。

 

(二)食品产业

充分利用世界长寿之乡品牌,进一步推动食品产业向规模化、品牌化和高端化发展,重点发展制糖业、特色酒业、优质饮用水、特色茶业、食用植物油、核桃产品等绿色长寿食品。到2020年,食品产业实现产值160亿元。

制糖。实施糖业二次创业计划,加大对现有制糖企业的技改和重组、整合力度,抓好制糖主产品的深加工和副产品的综合利用,建成以制糖为主,食用酒精、有机复混肥、蔗渣中密度纤维板、纸浆等为辅的综合型制糖工业。到十三五期末,形成日榨甘蔗4.5万吨,年产机制糖60万吨、食用酒精10万吨、纸浆10万吨。

制酒。结合生态长寿资源,挖掘创新河池特色酒文化,积极推动企业优化产品结构,提升产品产质量,提高产品知名度,打造知名品牌,重点发展白酒、红酒,加快发展黄酒、清酒、保健酒、养生酒等品种。重点扶持广西丹泉酒业、广西中天领御酒业、宜州市德胜酒业股份公司、罗城天龙泉、巴马神酒业公司、巴马长寿老酒酒业公司等企业做强做大。把南丹县打造成高档白酒生产基地,罗城县打造成为野生山葡萄酒生产基地,德胜红兰酒业打造成为生态清酒生产基地。

优质饮用水。依托优质水资源优势,按照“优质、天然、卫生、营养、方便、多品种、大品牌、高档次”的理念,加强产业清理整治,整合资源,树立绿色、生态、养生品牌,提高产品知名度和市场占有率。推动以“长寿生态饮用水”等特色为标志的品牌建设,形成一批具有较强竞争优势的国内知名品牌的大型饮用水企业集团,打造具有较强竞争力的中国生态长寿饮用水基地。重点推进罗城九千万、巴马丽琅、巴马活泉、巴马统一、巴马铂泉、巴马四季甘泉、巴马巴农、凤山寿源活泉等企业

优质茶叶。扶持南丹六龙茶、环江石崖茶、罗城宝坛香茶、天峨尧山绿茶、火麻茶等及茶制品的发展,建设高档茶叶生产和茶产品生产基地。积极打造生态、绿色、长寿为特色知名茶制品品牌,推动产业规模化发展,提升茶业发展水平。

食用植物油。巩固东兰、巴马、凤山和天峨四县的油茶树基地,大力发展其他县域基地建设,发展山茶油、火麻油、核桃油等特色产业,支持长寿食品企业做强做大做优,塑造生态、绿色、长寿为特色的河池食用油品牌。

 

专栏四  食品产业重点项目

1.新建2万亩有机火麻种植及火麻系列产品加工项目;

2.广西罗城太子康年产50万吨天然山泉水项目;

3.广西罗城康来佳怡食品有限公司生态产业园建设项目;

4.广西巴马巴农食品饮料有限公司年产75万吨山泉水异地搬迁技术改造;

5.广西金茶王油脂有限公司巴马金茶生物科技园项目;

6.广西巴马印象生活体验有限公司年产1万吨山茶油和5000吨火麻油技改项目;

7.广西巴马原种香猪农牧有限公司年生产加工30万头香猪建设项目;

8.广西巴马长寿老酒酒业公司年产1万吨白酒技改项目;

9.新建抗氧化核桃油、核桃全价营养乳、核桃油保健胶囊等产品项目;

10.广西万越贸易有限公司年产30万吨天然矿泉水项目;

11.大化天寿泉母婴饮品有限责任公司年产50万吨母婴天然泉水厂项目;

12.广西龙源公司年产30万吨天然泉水项目;

13.核桃深加工招商项目。

 

(三)电力产业

积极建设国家西电东送能源基地,深度开发水电,合理扩建、新建和改造升级一批中小型水电站,积极开发火电、风力发电、生物质能发电和余热发电,构建多元、互补、稳定、经济、清洁的现代电力工业。到十三五期末,全市水、火电装机容量1000万千瓦以上,年发电量400亿千瓦时左右,发电及供电实现工业总产值140亿元以上。

水电。深度开发河池境内的水能资源,重点推进龙滩水电站二期2×70万千瓦工程项目。

火电。充分利用河池周边的煤炭资源优势,重点推进中电宜州2×400W级燃气热电冷联产项目和华电·河池南丹2×35万千瓦热电联产项目。

风电。充分利用河池周边的风力资源,推进环江、天峨、罗城、东兰风力发电项目。重点推进环江境内华能新能源股份有限公司40万千瓦风力发电项目。

 

专栏五 电力产业重点项目

1.龙滩水电站二期2×70万千瓦工程项目;

2.中国电力国际公司宜州4×40万千瓦级燃气热电冷联项目;

3.华电·河池南方2×35万千瓦余热利用综合回收炭泥热电联产项目;

4.华能新能源股份有限公司40万千瓦风力发电项目;

5.河池大任产业园区协鑫分布式能源+微电网项目;

6.南丹工业园区区域电网建设;

7.国力电力广西新能源开发有限公司(东兰)50万千瓦风力发电项目;

8.协合风电投资有限公司(东兰)30万千瓦风力发电项目。

(四)化工产业

积极推动现有化工企业与国内外大企业、大集团合作,运用先进适用技术改造化工传统产业,推动产业集聚和产品优化升级,积极推行清洁生产,大力发展循环经济,重点发展生物质化工、煤化工、硫化工、磷化工、化肥及农药产业。到十三五期末,化工产业实现工业总产值50亿元。

生物质化工。以广西广维化工有限公司为依托,利用木薯、蔗计、糖蜜及纤维素等可再生资源,发展生物化工产业,形成酒精、乙烯、聚乙烯醇(PVA)、醋酸乙烯(VAC)、醋酸乙烯-乙烯共聚乳液(VAE)、乙烯-醋酸乙烯共聚乳液(EVA)、乙二醇(EG)、聚乙烯醇缩丁醛(PVB)高强高膜纤维、生物全降解膜、碳酸二甲酯(DMC)等有机化工产品链。

煤化工。依托河池化学工业集团公司的生产技术优势,研发新产品提升传统煤化工产业链。重点发展三聚氰胺、浓硝酸、硝酸复合肥和氮氨醇等系列煤化工产品,大力发展甲醇、二甲醚、烯烃等新型煤化工联产产业集群。

硫化工。利用丰富的硫铁矿和有色金属尾矿资源,培育硫化工生产示范基础,大力推进硫化工产品深加和新产品开发,提高资源综合利用率,延长产业链,实现硫化工产业的跨越发展。重点发展铁精矿、液态二氧化硫、硫酸盐等硫化工产品。

磷化工。利用丰富的硫酸资源和贵州、云南的磷矿资源,大力发展性能好、附加值高、市场需求大的磷化工深加工产品。重点发展磷酸、高效磷复肥、磷酸盐和磷酸基化学抛光剂等磷化工产品。

 

 

 

 

 

 

专栏六  化工产业重点项目

生物质化工。广西广维化工有限公司年产2万吨VAE胶粉项目、2万吨高强高膜纤维项目、10万吨醋酸乙烯(VAC)项目、5万吨聚乙烯醇项目、6万吨竞聚柔性乳液、10万吨环氧乙烷、10万吨醋酐等项目;

煤化工。河化集团合成氨生产线技改、车用尿素和合成氨改造联产LNG循环水工程;

硫化工。年产10万吨聚合硫酸铁项目;

磷化工。年产15万吨磷化工项目。

 

(五)茧丝绸产业

强化基础设施建设,推行标准化生产,建设优质高产稳产桑蚕新基地;推广优良桑、蚕新品种和省力化养蚕等优质蚕茧生产技术,提高桑茧生产水平及质量。以宜州市为中心,鼓励缫丝生产与桑园发展相结合,培育一批贸工农一体化的茧丝绸加工企业。通过引进新的缫丝企业、扩大现有企业生产规模提高缫丝企业的加工能力,推广桑枝食用菌的种植,推动桑蚕精细化加工,开发蚕茧、蚕蛹等综合利用产品。大力推广++等生态蚕业模式,进一步挖掘桑、蚕资源在保健、药用、造纸等领域的用途,使之成为蚕桑业新的增长点。以产业结构调整为重点,着重引进和扶持一批重点骨干企业发展捻丝、绢纺、真丝针织、丝绸、印染、服装、床上用品、装饰用品等,逐步拉长产业链,增加产品附加值,并带动设计、包装、检测等相关产业的发展,形成茧丝绸产业集群,加快推进广西蚕丝绸产业(宜州)循环经济示范基地建设,打造中国丝绸城。

十三五期末,全市桑园面积达85万亩,年产鲜茧13万吨、缫丝10000吨,丝织产能3000万米,真丝印染绸2000万米,真丝服装1000万件,茧丝加工率达100%以上,印染,服装等深加工体系基本形成,产业链基本完整,到2020年,茧丝绸产业实现工业总产值50亿元。

 

专栏七  茧丝绸产业重点项目

1.宜州茧丝绸贸易中心建设项目;

2.宜州恒业集团的宜州冠华印染项目;

3.广西嘉联丝绸公司缫丝三期工程项目;

4.宜州市东方丝路丝绸有限责任公司织绸服装综合加工项目;

5.环江毛南族自治县高端茧丝绸产业园项目。

 

(六)建材产业

突出可持续发展和资源综合利用,加快产业结构优化升级,淘汰落后产能、低效产能。大力推进技术进步,提高产业集中度,鼓励企业通过联合重组,整合上下游产业,尽快做大做强。推进水泥企业资源化利用尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、建筑。垃圾等废物。大力发展绿色建材和精深产品等次,延伸产业链,提高产品附加值和技术含量,提升产品档次。重点推进水泥行业的转型升级,大力发展水泥预拌混凝土、砂浆、压力管、排水管、管桩、水泥预制件等水泥制品。积极发展非粘土类空心制品、混凝土砌块、高档青水砖、彩色饰面砖和各种轻质板材、复合板材。加快推进碳酸钙产业基地建设,进一步优化资源配置、加快结构调整、强化技术创新,提高产业竞争力,实现产业转型升级和整体产业水平的推升。加快推进碳酸钙粉体产业与下游产业的循环融合与衔接,形成基础原料加工上下游产业衔接,配套产业发展的产业格局。重点发展环保型碳酸钙精加工,提高优质重钙和轻钙附加值,提高方解石、大理石花岗岩、辉绿岩等非金属矿产业附加值,减少环境破坏和推广再生资源循环利用,到2020年,建材工业实现工业总产值50亿元。

 

专栏八  新型建材产业重点项目

1.河池·都安临港工业区碳酸钙基地建设;

2.广西凤山县华泰矿业开发有限公司年产50万吨超细碳酸钙粉体技改项目

3.南丹县联丰矿业有限公司碳酸钙成品加工产业集聚区

4.南丹县龙马工业园区新型扣板、装饰板及各种室内装饰材料生产线项目;

5.南丹县龙马工业园区年产2000万平方米防水卷材、4万吨防水涂料项目;

6.广西大化润朗精细碳酸钙有限公司年产45万吨碳酸钙深加工项目;

7.广西海曦投资管理有限公司年产30万吨辉绿岩废碴石场及超细粉新型防腐新材料;

8.天峨县钟亿碳酸钙科技有限公司年产10000M3科技人造石材项目

9.河池广驰水泥有限责任公司日产2500吨熟料新型干法水泥生产线项目;

10.广西大化富源矿业有限公司年产25万吨超精细碳酸钙生产项目;

11.广西巴马桂玛矿业公司年产30万吨食品级碳酸钙技改项目;

12.广西振联钙业有限公司年产50万吨纳米级硅粉及原材料矿山配套建设项目。

 

(七)造纸与木材加工

以市场需求为导向,以产品创新为突破口,优化产业分工,打造林板家具、林化等产业链。按照多元化、高端化发展思路,重点发展免漆生态板、软木制品、高密度纤维板、中密度纤维板,机拼板、胶合板等产品,推进成套家具、建筑材料、装饰材料、木制工艺品等深加工产品。鼓励发展废弃木制品回收再生板及其深加工制品。抓好原料林基地建设,科学利用蔗渣、桑杆、废纸资源,大力推进林浆纸一体化,加大对现有林产化工企业的整合和治理力度,淘汰初级加工、附加值低的企业,重点扶持深加工企业,提高产品的附加值。到2020年,造纸与木材加工业实现工业总产值20亿。

 

专栏九  林产林化产业重点项目

1.环江毛南族自治县10万亩杉木原料林基地及实木家具林板一体化项目;

2.环江毛南族自治县竹材开发项目;

3.天峨县细木工板厂农林废弃物资源生产仿木材料的技术开发与应用项目

4.广西荔森纸业有限公司高档生活用纸项目;

5.南丹县正和木业有限公司生态板材加工项目;

6.南丹县鑫豪夹心板厂利用废弃物生产生态板项目;

7.广西环江丰林人造板有限公司年产2万立方米杉木集成板村生产项目;

8.广西巴马志成木业公司年产200万平方米复合实木板技改项目建设。

 

(八)机械工业

加强与区内外企业的合作,积极发展与先进制造业密切关联的产品设计、技术服务、维护保养等新兴服务业科技服务业,积极引进先进技术、设备和工艺,推进机械产业的发展。重点引进发展工程机械、电工电器、农业机械、专业物流装备及食品级包装机械等。到2020年,机械工业实现工业总产值15亿元。

专栏十  机械产业重点项目

1.广西河池玉动车辆有限公司年产1000台甘蔗播种机建设项目;

2.广西轴承有限公司异地技改搬迁项目;

3.广西都安机械产业升级配件生产项目。

 

(九)医药产业

依托本地中草药资源,建设规范的中药、民族医药原材料生产基地,巩固和发展具有明显优势和地方特色的中药材,加快特色中药材的GAP规范化种植;加强具有显著环境与生态效益的中药、民族医药植物研究与种植技术推广,发展岩黄连、猫豆、广豆根等中草药材种植业,建设稳产、高产的中药材种植基地,实现种植、加工、销售一体化。重点发展中医药民族医药制造业产业,积极发展化学药制造业,培育生物技术药。重点打造金城江区、东兰、巴马、凤山县等医药产业基地,稳步推进壮瑶等民族药物现代生产技术以及经典名方、经方、验方和秘方的开发。到2020年,初步形成具有规模效益的民族医药产业,医药产业实现工业总产值15亿元。

 

专栏十一  医药制造产业重点项目

1.河池市壮瑶药物研发中心

2.河池市壮瑶药综合养生园

3.巴马长寿养生医药产业园

4.广西金兴实业有限责任公司糖蜜生产焦糖色素及生物医药技改搬迁项目;

5.广西新龙制药有限责任公司中成药规模化生产建设项目;

6.广西润达制药股份有限公司扩大生产规模异地建设项目;

7.广西河丰药业有限公司药剂生产项目;

8.广西济民制药厂出城入园技改扩建项目。

 

二、培育发展新兴产业

根据产业基础和资源优势,重点培育节能环保产业、新材料产业和新能源产业,充分发挥新兴产业对传统工业的引领、提升作用,突破一批关键技术,推进产业结构优化升级。到“十三五”期末,新兴产业实现工业总产值40亿元。

(一)节能环保产业

大力发展资源能源综合利用和再生资源利用,开发推广高效节能环保技术和产品,推广先进适用节能环保装备,大力推行清洁生产和低碳技术。鼓励绿色消费,加快形成支柱产业,提高资源利用率

资源综合利用。重点建设河池有色金属固废综合利用示范基地,大力开发共生、伴生矿、尾矿、废矿及冶炼渣等资源回收与综合利用技术,发展锡、锌、铅有色金属再生资源回收利用,提高有色金属再生利用率,建立完整的有色金属生态工业和循环经济体系,促进有色金属产业可持续发展。

节能产业。推进节能锅炉、矿热炉、高炉应用,余热余压和尾气利用;推广煤灰等废弃物回收制备绿色环保建材产品。

 

专栏十二  节能环保产业重点项目

1.南丹县固体废物(危险废物)综合处置及环境修复工程;

2.广西河池市南方有色金属集团资源综合利用项目;

3.南丹县铜坑矿地表塌陷区烟气治理、生态恢复工程;

4.微晶玻璃板材项目;

5.河池市津泰资源再生有限公司年处理10万吨冶炼危废渣综合回收铟锌扩能技改项目;

6.河池·南丹有色金属新材料工业园区年产800万平方米环保型微晶玻璃生产线暨重金属废渣及尾矿环境综合治理工程;

7.河池固体废物(危险废物)处置中心项目。

 

(二)新材料产业

依托丰富的锡、锌、锑、铟以及非金属等矿产资源,着力增强创新能力,加强对外合作,积极引进新工艺、新技术和新装备研发生产与传统材料产业关联融合的新材料产品,促进传统产业转型升级。大力发展新型合金材料,电子信息材料、新型建筑材料、纳米粉体材料。

新型合金材料。重点发展高纯、高强、高韧和高耐温的锡基、锑基、锌基合金等新型高性能新材料。

信息电子材料。重点发展高附加值、高水平的铟深加工系列产品。主要生产高纯铟、ITO铟靶材料和半导体照明材料。

新型建筑材料。重点发展新型墙体材料、新型水泥材料、新型玻璃材料,突破煤矸石烧结多孔砖、无机保温材料填充关键技术。

纳米粉体材料。开展纳米碳酸钙粉体材料的研究、开发和应用,重点发展建筑装饰材料、食品级碳酸钙、PVC建材等产品。

 

专栏十三  新材料产业重点项目

1.铟系列产品深加工项目;

2.有色金属主导产品循环、副产品循环项目;

3.年产2万吨锌基轴承合金项目;

4.年产50万吨纳米碳酸钙粉体功能新材料及深加工技改项目;

5.新型耐蚀镀锌用锌合金项目;

6.砷化镓新型半导体产业。

 

(三)新能源汽车

以电驱动为新能源汽车发展方向,当前重点推进电动汽车产业化,推进新能源汽车及零部件研究试验基地建设,研究开发新能源汽车平台,构建产业技术创新联盟,推进相关基础设施建设。建立完整的新能源汽车政策框架体系,强化财税、技术、管理、金融政策的引导和支持力度,促进新能源汽车产业快速发展。重点发展低速电动汽车并逐步向高端新能源汽车延伸,不断提升产品性能,丰富产品种类,形成新能源汽车产业链。

 

专栏十四  新能源汽车重点项目

1.广西泓驰新能源车辆有限公司新能源低速电动汽车。

 

(四)生物医药

依托丰富的中草药资源优势,推动河池医药制造企业生物医药技术合作,突破药物关键核心技术,实施现代中药、生物医药、生物保健品工程。加快引进现代中成药新工艺和新剂型,积极发展中药村以及壮瑶药材种植和现代中药材及饮片加工、药材提取、配方颗粒、中西医结合制剂产品,积极研发生物医学材料。重点支持具有自主知识产权的药物开发,以壮瑶为主要原料的名优中成药的二次开发;重点建立壮瑶医药科技创新体系,民间验方发掘和保护平台,支持中医药、民族医药等新产品的产业化。

(五)电子信息

加快河池市养生型智慧城市工程建设,以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础,通过深入推进基础性建设和各类信息资源及其应用型信息系统的开发利用,全面灵活地实现物与物、物与人、人与人的相互感知和互联互通。重点推进河池市云计算中心,电子政务和电子商务系统开发和应用服务,加快建设河池市电子政务外网工程,实现政务、商务服务信息全覆盖。加快筹备建设河池市有色金属、茧丝绸等大宗商品的电子交易平台和大数据中心,积极谋划建立在线小微交易所,加快布局工业互联网及相关基础设施建设,推动宽带网络无线化、无线局域网、电子支付、网络视听、互动娱乐等项目建设。利用广东帮扶的契机,培育和发展电子信息产业基地,加快引进相关企业落户开展电子信息研发生产。

 

专栏十五 电子信息重点项目

1.河池市养生型智慧城市工程;

2.河池市网络基础设施工程;

3.河池市云计算中心工程;

4.河池市电子政务外网项目。

 

(六)工业旅游。

充分利用河池的自然生态环境和特色工业优势,以市场需求为导向,以工业企业转型升级为契机,结合工业企业的建设,积极引导条件成熟的企业拓展工业旅游业务,在工厂、厂区的建设过程中,将实用性与景观性相结合,充分考虑旅游因素,科学设计参观线路,开发工业旅游纪念品。着力推进桑蚕加工、绿色长寿食品、酿酒制造、矿泉水生产、竹藤芒编、宣画纸生产等优势工业企业发展旅游,推动宜州茧丝绸产业、南丹丹泉酒业、罗城中天酒庄、都安密洛陀葡萄酒、巴马矿泉水、都安宣画纸等具有发展旅游潜力的工业企业加快发展旅游产业,打造一批工业企业旅游示范点,建设一批工业旅游景区。

 

第四章  产业发展布局

 

“十三五”期间,按照生态发展方向,大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济,坚持以产业发展生态化、生态建设产业化为主线,实现工业经济的可持续发展。按照发展“河·路”(即红水河流域、龙江河流域和高等级公路、高速铁路)经济布局,依托区位条件和资源优势,以工业园区为载体,加快形成“两带经济”的工业布局,重点推进“金-宜城市经济走廊”建设,进一步完善和优化提升现有产业布局,促进全市优势产业和特色产业的发展壮大。

一、完善优化产业布局

立足资源富集区,充分发挥特色优势,大力发展县域经济,着力打造“龙江河流域产业经济集聚带”“红水河流域产业经济带”“金-宜城市经济走廊”,加快发展金城江区,宜州区、南丹县,环江毛南族自治县,巴马瑶族自治县等县域经济增长极,推动形成“两轴互动,多极辐射”的产业发展新格局。

 

 

(一)龙江河流域产业经济集聚带

坚持以资源换产业,充分发挥资源优势、产业优势、交通优势和区位优势,加快资源、信息、资金、技术、人才等要素集聚。金城江、宜州、罗城、环江和南丹重点发展有色金属新材料、化工、建材、茧丝绸、特色农产品、特色酒业和林产加工等优势产业,形成发展速度快,开放程度高,带动能力强的产业经济带,引领全市工业经济快速发展。

1.金城江区。十三五期间,加快实现有色金属、建材、农副产品加工、特色食品加工、机械制造、化工6大传统产业转型升级;努力发展新材料、节能与新能源汽车、节能和环保、生物医药、新一代信息技术等5大战略新兴产业;加快实现产业空间与城市空间良性互动,促进产城融合发展。重点打造生态环保型有色金属产业基地、生态特色长寿食品产业基地、新型建材产业基地、新能源汽车产业基地、生物医药产业基地等五大产业基地,重点推进河池市工业园区大任生态产业园区、金城江工业静脉产业园建设,到2020年,五大重点产业产值占全区工业总产值的80%以上,实现工业总产值达到180亿元。

2.宜州市。依托良好的交通条件和较发达的产业基础,重点发展制糖及综合利用、生物化工、茧丝绸、机械制造、制酒等产业,适度发展锰加工等产业。制糖及综合利用。着力发展制糖产业循环经济,推进糖产品深加工,充分利用蔗糖资源生产中密度纤维板、蔗渣纸浆、酒精、复合肥等产品,延长制糖产业链,打造甘蔗综合利用示范基地。生物化工。依托广西广维化工集团公司发展精细化工,构建生物质酒精乙烯醋酸乙烯聚乙烯醇(PVA)等生物化工产业链,打造生物化工基地茧丝绸产业。抓住东绸西移的机遇,发展种桑-养蚕-缫丝-绢纺-织绸-印染-服装产业链,推进广西桑蚕茧丝绸产业循环经济(宜州)示范基地建设。重点引进和发展制绸、绢纺及丝绸服装交易、检测等企业,推进发展印染行业,提高茧丝质量和丝绸产品档次,拓宽丝绸产品应用新领域,形成白厂丝绸坯印染绸布服装、废丝绢纺服装及后续的检测、服装交易等服务业,打造中国丝绸城锰冶炼加工。适度发展金属锰、电解二氧化锰、锰系列铁合金、不锈钢、金属锰粉等产业。到2020年,实现工业总产值70亿元。

3.罗城仫佬族自治县。依托公路、铁路、航道构成的综合交通体系,加强产业对接和承接产业转移,利用现有资源优势,重点发展有色金属产业、食品加工业,加快发展林产加工业、机械产业、建材产业。利用品牌优势和特色资源,做大做强山葡萄酒及白酒产业,打造广西最大的山葡萄酒生产基地。依法、合理、有序开发利用矿产资源,积极提升铜、镍等有色金属产业向精深加工水平。到2020年,实现工业总产值30亿元。

4.环江毛南族自治县。充分发挥环江毛南族自治县农畜产品优质丰富、地域特色鲜明的优势,大力发展环江香猪”“环江菜牛等地理标志产品及香粳、香糯、香菇、木耳、毛南红酒和山岗窖酒品牌的糯米原液黄酒、亮叶杨桐石崖茶、蚕蛹虫草等原生态农产品深加工为主的绿色生态食品加工业;加快推动茧丝绸业由资源加工型向生态制造型转变。依托广西茧丝质量第一县的品质和品牌优势,积极打造中国优质茧丝绸发展基地。依托丰富的林业资源,实施大集团大项目带动战略,推动林板家具一体化。重点开发木制家具、装饰材料、板材、实木玩具、木制工艺等产品,充分利用环江毛南族自治县特有的气候条件和丰富的中药材资源,创新开发现代中药、民族药、生物药物、中药材提取物、健康等产品;推进蔗糖业从甘蔗种植到蔗糖深加工和副产品开发利用等多种形式的循环经济发展模式,促进形成农业与蔗糖制造业融合发展;积极开发都川、川山白丹、木论自然保护区、九万山自然保护区等优质品牌饮用水;依托风力资源,规模化开发风电。到2020年,实现工业总产值90亿元。

5.南丹县。充分利用区域内丰富的矿产资源优势和地处西南大通道的便利交通条件,以河池·南丹有色金属新材料工业园区为主体,依靠科技进步,采用新技术、新工艺、新装备,加快对有色金属深加工技术研究、技术引进和产品开发力度,推进锡、锑、铅、锌、铟等资源的开发和深度加工,大力发展有色金属新材料、新产品;进一步提高矿产资源综合利用水平,推动有色金属产业优化升级,构建广西最大的有色金属循环经济示范生产基地和大宗固体废物综合利用基地,打造中国生态环保型有色金属产业示范区。围绕打造白酒强县目标,积极推动企业优化产业结构,提升产品质量,提高产品知名度,打造知名品牌,重点扶持丹泉酒业公司、莫老爷酒业公司,打造广西最大的白酒生产基地。依托丰富的碳酸钙资源,以龙马工业园区为平台,加快推进龙马工业园碳酸钙成品加工集聚区建设,培育壮大碳酸钙粉体加工企业,把碳酸钙产业打造成为南丹工业的增长极核。加快水电、建材、农产品加工、饮用水等其他产业发展。到2020年,实现工业总产值260亿元。

(二)红水河流域产业经济带

充分利用丰富的水力资源和生态资源,大力发展特色种养、绿色长寿食品、生物制药和清洁能源等产业,打响红水河长寿绿色品牌,加快构建布局合理,优势互补,生态环保的产业体系,形成特色鲜明、生态绿色、富有活力的产业经济带。天峨、大化重点发展清洁能源产业,推进龙滩水电站二期工程建设,建设清洁能源基地。东兰、巴马、凤山、都安重点发展特色种养、绿色食品、制糖、制酒、生物制药、机械制造、碳酸钙和劳动密集型产业。

1.天峨县。以红水河为依托,建设天峨下老港口,打造水上经贸物流合作链条,建设西江上游商贸物流园,重点发展港口物流贸易加工、绿色食品加工、民族医药、碳酸钙、林产品加工及水产品加工等产业。依托龙滩水电站推进龙滩水电站二期工程建设,深度开发红水河资源,加快清洁能源生产;充分发挥林业大县资源优势,加快木材加工业转型升级,调整优化产业结构,推进产业联动发展和加工业全面升级;充分利用龙滩库区水资源优势,加快推进淡水养殖及水产品深加工业,培育淡水养殖及水产品深加工基地;利用现有碳酸钙资源及产业基础,以碳酸钙粉体加工,技术开发、配套产品、物流、信息等功能兴建碳酸钙产业园,构建上下游一体化、综合型产业的集聚格局;利用自然资源优势,推进山茶油、核桃、天然饮用水、名优水果、保健酒、中草药加工及保健品的开发。重点推进广西天峨·贵州罗甸红水河经济合作产业园建设。通过广西贵州两省的区域合作,拓展天峨工业经济发展的空间和出路。2020年,实现工业总产值60亿元。

2.东兰县。充分利用红水河流域经济带的区位优势,依托丰富的中草药资源和板栗之乡板栗资源,重点发展中药材加工、桑蚕加工、板栗加工、核桃系列产品加工、天然矿泉水、红水河水产品加工、建材加工、旅游特产礼品加工等产业。加快现代中药、民族医药、保健医药的研究和开发。大力发展农产品深加工,抓好板栗、山茶油、墨米酒、水产品、桑蚕、南瓜、荞麦、火麻、旱藕、黑山猪、黑山羊、三乌鸡等农产品的深度开发和规模化生产,培育特色产业集群。重点开发板栗糕点、罐头、果酱、饮料和高档山茶油化妆品、高档食用油、高档洗发水系列新产品,不断延长产业链,打造本土特色品牌。到2020年,实现工业总产值10亿元。

3.巴马瑶族自治县。依托巴马地区长寿资源及旅游业,重点推进特色养生食品加工制造业、养生饮用水行业、旅游工艺品加工制造业、养生医疗保健器械加工制造业、养生医药制造业、农副产品加工业、木材加工制造业。加快推进机械、电子信息、纺织服装、新材料、新能源、节能与环保、建材产业。特色养生食品加工制造业。突出长寿养生特色,培育优势品牌,创建全国特色养生食品加工。养生饮用水行业。以长寿养生为品牌,走高端路线,不断提高长寿矿泉水的知名度和占有率。重点做优做强35家饮用水企业,树名优品牌23个,围绕饮用水生产,打响名片,做好文章,延伸产业链条,逐步形成国内独具特色的矿泉水系列产品生产研发基地。旅游工艺品加工制造业。以本地资源为基础,开发具有巴马特色的旅游产品,结合现代生活,扩展旅游商品的功能。养生医药制造业引进龙头企业,加强与高水平科研机构、高等院校合作,注重创新,养生长寿系列新药,构建医药种植、加工、研发产业链。养生医疗保健器械加工制造业。加快养生养老用品生产技术的引进与研发,培育发展中老年人辅助专用品、养生家具、养生器材文化用品等产品系列。建材加工制造业支持水泥、重质碳酸钙发展壮大,过联合、兼并、控股等方式引领建材加工企业,通过集聚发展,壮大产业规模效应。农副产品加工业。利用长寿之乡品牌优势,抓好香猪、山茶油、保健酒、火麻、核桃、五谷杂粮的深加工及规模化生产,发展绿色长寿系列食品产业。到2020年,实现工业总产值70亿元。

4.凤山县。发挥矿产、中草药和农产品等资源优势,重点发展矿产品加工、农林产品加工、制药、饮用水等产业。矿产品加工业。依托凤山县优质的碳酸钙资源,重点发展纳米级碳酸钙、食品级添加剂、化工填充料等附加值高的产品。农产品加工产业。立足凤山县特色生态农产品资源,突出生态养生优势,开发八角、火麻、核桃、山油茶等系列绿色健康食品。实施绿色健康食品加工工程,饮用水产业。依托盘阳河长寿源头水资源,突出长寿、生态、绿色三大优势,加快培育凤山县长寿生态饮用水产业。制药产业。树立医药保健品牌,重点发展壮药、瑶药,加强制药技术培育和引进,加大技术研发,自主开发新的医药保健产品。推进中药材种植发展,建立中药材种植基地。加快推进木材加工业、酿酒业等传统特色产业转型升级。到2020年,实现工业总产值5亿元。

5.都安瑶族自治县。立足于本地的资源优势、交通、区位优势及现有产业基础,做大总量,做优质量,走内涵型与外延型发展相结合的路子。重点建设碳酸钙产业基地,加快延伸碳酸钙产业链,推进碳酸钙的发展。加快发展以鱼峰集团新型干法生产水泥为主的建材业,推进传统产业转型升级,大力发展以特色农副产品资源加工为主的绿色食品加工业和特色工艺品加工、茧丝绸加工、机械、冶炼、中药等传统产业,电子加工产品等劳动密集型产业,形成地方特色工业体系。到2020年,实现工业总产值25亿元。

6.大化瑶族自治县。充分利用矿产资源和水电资源优势,重点发展电力、非金属矿产加工,制糖、绿色食品加工、林产品加工、水产品加工、建材等产业,培育发展针织服装、电子产品加工等劳动密集型产业和生物质能源、中药材加工等技术密集型等产业。重点推进市级碳酸钙产业基地建设。到2020年,实现工业总产值40亿元。

(三)-宜城市经济走廊

按照城镇联动、产业融合的发展思路,依托金宜高速、高铁、机场等基础设施区位优势,资源禀赋,发展条件等因素,在产业空间上,科学合理地规划安排相关带动性产业支撑性产业,构筑产业集聚区,共同支撑金宜经济走廊区域内的产业融合发展。

二、加快工业园区建设

按照布局集中、用地集约、产业集聚的原则,完善工业园区规划布局,推动优势产业、优势企业、优势资源向工业园区集聚,引导产业集聚发展。积极吸引各类社会资本参与园区开发建设,进一步完善工业园区基础设施,重点发展特色型和生态型工业园区。坚持园区化、规模化及集群式、集成式的发展模式,发挥园区集聚效应。加强工业园区与城镇同步规划建设,推进园区发展城镇化和城镇发展产业化,实现工业园区跨越式发展。进一步调整完善工业园区管理体制和运行机制,积极探索租赁、承包、股份合作等多种运行模式,提高工业园区建设市场化水平。2020年,形成年产值超100亿以上园区2个,产值超50亿元以上的工业园区(集中区)3个,工业园区(集中区)规模以上工业总产值达到500亿元。

(一)重点工业园区建设

1.河池市工业园区。依托现有资源禀赋和优势,坚持生态环境约束,以建设循环经济生态产业园为目标,转变园区经济发展方式,调整优化产业结构,促进节能减排,推进产业和资源的耦合,拉长产业链条,形成集聚发展。主要以大任产业园为河池市发展循环经济的核心带动区,建成全市面积最大、产业特色最鲜明、自主创新能力最强的生态环保型综合园区。重点发展以有色金属冶炼及深加工、化工、建材、机械制造、制糖、制药、农副产品加工、新能源、新材料、节能与环保等产业,培育以工业仓储、商业金融、文化娱乐等物流产业为主的服务业。到2020年,实现工业总产值100亿元。

2.广西宜州经济开发区。进一步加快开发区产城互动试点园区建设,构建满足产业功能、城市功能、环境功能三合一互动要求的开发区。开发区以广维化工有限责任公司为依托,构建生物质酒精乙烯醋酸乙烯聚乙烯醇(PVA)等生物化工产业链,打造生物质化工产业基地。以地方桑蚕资源优势为依托,以宜州为中心,构建桑蚕-茧丝-丝绸-印染-服装一体化丝绸工业新体系,推进产业集聚发展。加快广西桑蚕茧丝绸产业(宜州)循环经济示范基地建设,打造中国丝绸新都。重点发展以桑蚕加工、制丝、纺织(印染)、生物质化工、新能源、机械制造、建筑材料、食品加工、林产加工等产业。到2020年,实现工业总产值50亿元。

3.河池·南丹有色金属新材料工业园区。加快推进产城互动试点园区建设,发展具有独特的产品生产和科技创新能力的以工业、高新产业和科研院所为主的综合性生态园区。加快产业转型升级,以现有的有色金属产业为依托,发展有色金属产业循环经济,构建采矿冶炼新材料产业链,加快实现由初级产品加工向精深高产品加工转变,提高产品附加值,推进有色金属产业集聚发展,建设国家西部重要的有色金属产业循环经济示范基地和有色金属尾矿资源综合利用示范基地。重点发展以锡、锑、锌、铅、铟、锗等有色金属为主的产业,发展有色金属冶炼加工、精细、光电、复合粉末等高新材料加工,接纳终端产品生产以及硫酸制造、新能源、环保与节能产业。到2020年,实现工业总产值150亿元。

4.河池·环江工业园区。建设和谐发展,生态环保型工业园区。重点发展林产品加工、特色食品加工、桑蚕加工、轻纺、新能源和劳动密集型等产业。依托现有林业资源,加快发展木材(含竹材)加工、高(含中密度)纤维板制造、胶合板、竹木地板、装饰材料、家具制造、木材玩具加工和林木工业等。着力打造国家级生物质新能源产业示范园、循环经济林产品加工示范园、高端茧丝绸产业园和自治区级生态食品产业园。2020年,实现工业总产值50亿元。

5.河池·都安临港工业区。重点发展碳酸钙粉体、人造石材、石材加工、现代物流、新型干法水泥以及水泥制品等产业,依托碳酸钙资源,开发适合用户需要的功能性复合产品,积极推进以碳酸钙为基础原料与其他辅料进行复合,发展碳酸钙精深加工。重点以复合其他高科技材料制成新的高附加值产品为主,提高碳酸钙产品附加值,实现碳酸钙产业的集聚发展,打造广西重要的碳酸钙产业基地。依托西江经济带红水河流域优势,加快发展港口贸易经济,建设西南重要区域商贸物流和货物集散中转基地、充分利用国家扶贫政策,推进扶贫产业基地和扶贫搬迁安置示范基地的建设。到2020年,实现工业总产值50亿元。

(二)县域工业园区(集中区)建设

1.河池市金城江工业集中区。以有色金属加工为主导产业,新型建材、非金属矿物加工、林产品加工、环保型化工、机械加工等加工制造业为支撑,服务业协调发展的生态资源型产业园区和循环经济示范区。

2.罗城仫佬族自治县工业园区。重点发展制酒、制糖、食品加工、木材加工、建材、机电产品加工及有色金属产业等,培育发展工业仓储、商品贸易等生产性服务业。到2020年,实现工业总产值20亿元。

3.天峨县工业集中区。重点发展碳酸钙、竹木产品深加工、特色农产品加工、民族医药、旅游商品开发等产业,有序发展建材产业、矿产品加工产业。依托西江经济带红水河流域,建设西江上游商贸物流园,加快发展港口贸易经济2020年,实现工业总产值10亿元。

4.东兰县工业集中区。重点发展绿色食品加工、林产加工、建材、制药、茧丝绸等产业。加快推进东兰生态食品加工园建设,到2020年,实现工业总产值10亿元。

5.巴马瑶族自治县工业集中区。重点推进特色养生食品加工、农副产品加工、养生饮用水、木材加工、医药、旅游工艺品、养生医疗保健器械加工等产业,加快推进巴马绿色长寿食品加工产业园建设。到2020年,实现工业总产值30亿元。

6.都安瑶族自治县工业园。重点发展新型建材、农用机械制造、制糖及酿酒、汽车配件制造、农副产品加工、电子产品加工、工艺品制造及现代物流等产业。到2020年,实现工业总产值15亿元。

7.大化瑶族自治县工业集中区。重点发展非金属矿加工,新型建材、食品加工、针织产业和劳动密集型产业。加快发展碳酸钙、硅冶炼及硅系列深加工产业。到2020年,实现工业总产值15亿元。

(三)特色产业基地建设。

1.河池有色金属生态环保基地充分发挥河池有色金属矿产资源优势和产能优势,加快推进河池生态环保型有色金属示范基地建设,重点推进河池大任产业园生态环保型试点园区、金城江工业集中区工业静脉产业园和河池·南丹有色金属新材料工业园有色金属循环经济示范基地建设,引导冶炼企业向精深加工、提高产品附加值方向发展,延长产业链。大力发展有色金属循环经济,加强矿产资源综合开发利用,通过技术改造促进节能降耗,大力实施清洁生产。

2.茧丝绸产业基地。充分利用河池桑茧资源优势和产业基础,抓住国家东桑西移产业调整政策,促进东绸西移 大力培育、扶持和壮大集蚕茧生产、收烘、缫丝加工农工贸一体化的茧丝生产龙头企业,大力发展捻线丝、丝织、印染等深加工产业。重点推进广西茧丝绸产业循环经济(宜州)示范基地建设。

3.碳酸钙产业基地。贯彻落实自治区碳酸钙千亿产业发展战略,加快碳酸钙千亿产业河池集聚区建设,统筹全市碳酸钙资源,优化产业布局。以河池·都安临港工业区为重点,大力发展高端碳酸钙产品,重点发展纳米碳酸钙、重质碳酸钙、食品级碳酸钙、人造岗石、PVC管等产品,延长产业链,加快碳酸钙下游产品开发,推进碳酸钙配套产业发展。将河池·都安临港工业区打造成为区内重要的重质碳酸钙产业基地。

4.饮用水生产加工基地。依托优质水资源优势,科学合理开发水资源。加大水源地保护力度,建立高质量、高水平、高标准的水源保护基地。引进国内外知名企业,通过市场化运作,整合提升饮用水企业,开拓国内外市场;积极发展高附加值的天然矿泉水、天然泉水产品和系列精深加工饮品,研发具有生态资源优势的养生保健功能性饮料。加强自主品牌建设,支持优势品牌企业跨地区兼并重组、技术改造和创新能力建设,推动产业整合,提高产业集中度,增强品牌企业实力;积极开拓国际市场,提高自主品牌的知名度和竞争力。形成大规模、高品质、多系列、高效益、可持续的优质生态长寿饮用水产业体系,把河池建设成为广西最大、全国有名的优质饮用水生产基地。

5.产城互动试点园区建设。加快推进产业园区化、园区城镇化、产城一体化建设步伐,重点推进广西宜州经济开发区、河池·南丹有色金属新材料工业园区产城互动试点园区建设,推进试点园区产城互动发展,以产业为支撑,以城镇为基础,拓展产业承载空间和发展产业经济,促进城镇更新和完善服务配套,坚持以产兴城,以城促产,相互依托,相互促进,实现资源优化配置,促进产城互动发展。重点抓好产城互动试点园区内部基础设施建设,完善学校、宾馆、餐饮服务、医疗卫生、网络信息等配套设施建设,加强试点园区与所在城镇、中心县城之间的互联互通建设,积极推进中心城区与产业园区的融合发展。

 

第五章 推进工业转型升级,实现提质增效

 

坚持创新驱动、两化融合、开放带动、绿色发展的基本原则,按照新型工业化的要求,培育竞争新优势和营造良好发展环境,以提质增效升级为核心,推进两化深度融合和创新创业发展,加快传统产业改造和新兴产业的培育。

一、推进实施中国制造2025

全面贯彻落实《中国制造2025》总部署,主动适应和引领新常态,加强制造业统筹规划,以促进制造业创新发展为主体,以加强新一代信息技术与制造业深度融合发展为重点,以推进智能制造和互联网+”为导向,坚持创新驱动、提质增效、转型升级和绿色发展,不断增强创新发展能力,强化技术改造,改造提升传统产业,夯实产业基础。加快培育和发展信息技术、新材料、新能源汽车、节能环保、医药、机械制造等战略性新兴产业。到2020年,制造业基础能力和产品质量水平得到较大提升,新一代信息技术在制造业领域推广应用,初步建立智能制造创新体系,完成制造业的智能化、数字化改造,重点行业单位制造业增加值能耗及污染物排放大幅下降,制造业地位明显提升。力争通过三步走实现制造业较快发展。

二、加强技改投资力度

以提高工业发展质量和效益为中心,采用先进适用技术及高新技术改造提升传统产业,加快产品升级换代,提高产品技术含量和附加值。强化技术改造与技术引进、技术创新的结合,突破共性关键技术及其产业化应用,加快装备升级改造,推广应用自动化、数字化、网络化和智能化化等先进技术建立和完善政、银、企互动平台,拓宽企业融资渠道,建立和完善技改项目综合金融服务合作机制,促进金融机构加大对技改项目的支持力度。

三、优化工业投资结构

围绕重点领域和关键环节加大工业投入,加强企业技术改造,进一步优化投资结构。加强政策、规划及要素引导,鼓励资金投向战略性新兴产业、先进制造业及现代服务业。严格控制产能过剩及高耗能、高排放行业固定资产投入,大力发展高耗能资源型产业精深加工,以投资结构调整带动产业结构优化升级。积极发展有色金属、化工、丝织印染、碳酸钙粉体、酒业等上下游产品,延伸产业链条,提升产品质量和竞争力。

四、加快企业发展壮大

推进企业组织结构、生产方式、经营模式新变革,积极推动生产要素向优势行业、优势企业集中,集中力量支持强优企业,加快培育优势龙头企业;积极引导中小企业向高、新、特、精方向发展,形成大、中、小企业相互依存,协同发展的格局。支持有条件的企业进行跨地区、跨行业、跨所有制的资产重组,实施大公司和企业集团战略,提高产业集中度。贯彻落实发展非公有制经济的有关政策,建立健全以各类中小企业为对象的多层次、多渠道、多功能、全方位的社会化服务网络,扶持中小企业加快发展。鼓励中小企业与大企业、大项目建立多种形式的协作配套关系,不断提高产业聚集度,培育发展具有竞争优势和特色优势的有色金属和茧丝绸产业集群。

五、加强品牌质量建设

组织实施品牌推进战略,推动企业通过打造品牌实现转型升级,积极打造产品品牌、企业品牌、行业品牌和区域品牌,围绕支柱产业、重点行业、重点企业,加快推进工业产品商标化、品牌化进程,做好品牌培育、认定和保护工作,支持企业通过联合兼并,推动品牌扩张,提高产品市场竞争力,把产品竞争力强、市场占有率高、经济效益好、发展潜力大的企业作为驰名商标、著明商标的培育重点,培育具有自主知识产权和自主品牌的企业产品。

六、推进两化深度融合

加快实施互联网+”行动计划,加强两化融合示范点建设,促进工业互联网、云计算、大数据在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程和全产业链的综合集成应用,实现产品全生命周期管理。推动企业在产品、装备、工艺、管理、服务的智能化进程,加快优势行业生产设备的智能化改造,推广智能制造生产模式。鼓励行业企业积极利用电子商务平台优化采购、分销体系,提升企业经营效率。积极创建两化深度融合国家示范试点,培育两化融合转型升级示范企业及试点企业。加快推进两化融合试点示范园区建设,支持鼓励工业园区建设两化融合公共服务平台。着力提升企业两化融合应用能力,促进企业自主创新能力、劳动生产率和产品质量等竞争力的提高。

七、增强创新发展能力

探索产学研有机结合的新机制和新体制,积极推进与区内、国内相关高等院校、科研院所、领军企业等开展产业项目、科技成果转化、科技交流、人才培养、决策咨询等多领域合作。加快推进企业技术中心、研发中心、工程技术研究中心建设,鼓励企业与高等院校、科研机构共建研发中心,全面提高企业主导产品和关键技术的自主创新能力,提升企业新产品、新技术、新工艺研发和任用水平。针对行业共性技术和关键技术问题开展科技攻关。探索多种合作模式和灵活有效的产学研用合作机制,引导创新要素向企业汇聚。培育发展一批实体性的产学研用协同创新平台,围绕智能制造、信息技术、新能源汽车、有色金属新材料,重金属污染防治、生物化工、茧丝绸、碳酸钙全产业链等领域开展协同创新活动,提高协同创新能力加大对中小企业创业基地建设的支持力度,鼓励支持中小企业申请发明专利,加快专利成果转化和产业化推进步伐。引导企业建立知识产权管理制度和激励机制,形成一批主业突出、核心竞争力强、拥有自主知识产权的优势企业。

八、加强工业绿色发展

推进企业上下游原料与产品的生态链接,突出资源循环利用,引导上下端资源利用企业对资源的共同利用开发。坚持培育新增产能与淘汰落后产能相结合,严格环评、能评、土地和安全生产审批,防止新增落后产能,抑制高消耗、高排放产品的产能无序发展和低水平扩张严格资源节约和环境准入门槛,强化质量标准、能耗限额标准、排放标准的刚性约束作用,大力发展节能环保产业,提高能源资源利用效率,减少污染物排放,防控环境风险。开展产业园区能源资源循环化改造,实现土地集约利用、废弃物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理,创建规模布局合理、功能互补、废弃物循环利用的循环经济产业园区。加快推进河池大宗固体废弃物综合利用示范基地建设,利用先进适用技术,推动实施尾矿、冶炼渣、赤泥、煤矸石、粉煤灰等固体废物资源综合利用工程,推动资源综合利用产业化。建立生产过程自动化控制和信息化监测系统,实施节能环保综合控制,加强对有色金属、化工、印染、农副食品加工、医药制造、建材等行业专项治理,严格控制环境风险,实施清洁化生产。

 

第六章 信息化发展

 

十三五期间,实施宽带河池”“智慧河池战略和互联网+”行动,推进信息基础设施建设、信息技术开发和信息资源应用,保障信息安全,提升信息化水平。推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术与工业发展深度融合。加快信息技术对传统产业的改造提升,以信息化带动工业化。

一、推进政府和社会信息化

进一步加强政务网络与信息系统建设,不断提升政务网络的信息化管理与利用,深化基础信息数据库的建设与应用,逐步推进县(市、区)政务信息资源交换共享平台,实现跨部门、跨行业、跨地区信息共享与业务协同。推动电子政务公共服务进街道、进社区、进乡村,使电子政务成为各级政府实现业务处理、事务受理、服务办理的基本手段和平台,着力推进政府网上服务和业务协调,扩大信息公开,增加服务内容,扩大服务范围,提高服务质量,促进服务型政府建设。建设统筹城乡一体化平台,加快推进安全生产监管、突发事件应急指挥、行政审批电子监察、食品药品质量监管、环境污染监控等重点业务。加快数字社区和农村信息服务站建设,完善社区(乡镇)生活综合信息服务系统,实现城乡光纤网络全履盖,增强综合服务功能,推动劳动社保、综合治理、社会救助、社会福利等业务的信息共享和应用集成,促进网上信息服务和网下实体服务的联动发展。

二、加强工业和企业信息化

推广应用计算机辅助设计和信息化建设大规模定制等技术,推进工业研发设计信息化;推广应用现场总线控制系统、集散控制系统、生产制造执行系统、计算机辅助制造、产品生命周期管理、产品数据管理等技术,推进工业生产过程信息化;推广应用供应链管理系统、电子商务、条码和电子标签、电子认证应用和服务等技术,推进产品流通信息化;推广应用企业资源计划、客户关系管理、决策支持等信息系统,促进企业流程再造和管理创新,推进企业管理信息化。以示范企业为核心的产业供应链、社会供应链建设为切入点,推进电子商务的发展,通过重点企业供应链应用示范工程,带动中小企业的电子商务和信息化建设。

三、实施两化融合示范工程

积极创建两化深度融合示范试点区域,培育两化融合转型升级示范企业及试点企业,支持鼓励工业园区建设两化融合公共服务平台。选择具有良好经济效益或社会效益的企业信息化项目、电子商务项目作为示范项目,选择服务质量好、专业水平高的信息技术服务、咨询监理、测评机构等服务提供商作为示范机构。在有色金属、化工、建材等产业开展两化融合示范行动,建立和完善中小企业信息化服务体系,利用信息技术、网络技术开发面向中小型企业的大型数据库,从产品市场定位、设计、制造到市场营销、配套服务、企业管理等各方面,为中小型企业提供全方位信息服务。实施循环经济和节能降耗信息技术应用示范工程,利用信息化技术实施对高能耗、高物耗、高污染行业的改造和治理。通过两化融合对标评估,引导企业逐级提升信息化应用水平,着力提升规模以上企业两化融合应用水平,促进企业创新能力、劳动生产率、产品质量等核心竞争力整体提高。

四、开展公共服务平台建设

积极推动云计算中心、服务业宽带、工业宽带以及移动互联网通信基础设施建设,根据产业发展趋势,整合现有资源,培养企业的技术水平和商业运作能力,鼓励企业间建立多层次合作机制,支持技术、标准和应用等各类联盟的建设。支持信息服务提供商、信息化咨询服务机构面向广大企业,提供有行业针对性的信息公共服务。按照政府推动、社会参与、企业使用、市场化运作的模式,建立面向行业和同质企业的技术信息服务平台,为各类企业提供量身定制和一站式技术支持与服务,推动企业上网并开展信息系统应用。鼓励中小微企业扩大电子商务应用,依托特色优势行业,以产业链为基础,供应链为重点,推进第三方电子商务平台建设,形成由骨干企业带动的企业电子商务应用服务链,壮大电子商务服务业。推动由电信运营商和专业的网络安全服务商紧密结合,建设能够提供从安全评估、安全培训、安全集成、应急响应、安全检测报警的全方位的网络安全综合信息服务平台。

五、健全信息安全保障体系

着力推进信息安全法规建设,加强网络信息安全保障,完善网络与信息安全基础,建立科学高效的协调工作机制和应急联动机制,推动党政部门云计算服务网络安全管理工作。建立健全重点领域信息安全技术防护体系,加强对重点项目建设和运行维护的安全管理,重点领域信息系统逐步实行安全监测,提高防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防窃密能力。加强无线电网格化管理和信息化建设,制定和完善无线电管制应急预案,提高无线电安全保障能力。

 

第七章  保障措施

 

一、加强组织领导

充分发挥规划的指导作用,积极建立规划实施协调机制,构建协商平台,完善工作机制,统筹协调相关部门,实施市县联动、政企互动、部门协动,形成发展合力,共同推动规划目标任务圆满完成。加强工业和信息化规划与专项规划、产业规划以及年度计划的衔接,通过专项规划、产业规划和年度计划的分解,确保工业和信息化规划目标任务全面落实。建立规划实施的动态评估机制,对规划实施的阶段成果实行动态监测,及时发现反馈规划实施过程中存在的问题,适时按程序对规划内容进行调整。市工业和信息化主管部门跟踪分析规划的执行情况,加强对主要规划目标实施情况的跟踪分析,做好规划实施情况的督促检查。各县(市、区)人民政府要高度重视规划的组织实施,明确部门分工,制定实施措施,落实领导责任,加强督查和考核,落实相关奖惩措施。

二、加强政策支持

积极争取自治区对我市产业发展实行差异化政策,在重点工程、重大项目、重大政策的布局和安排上给予倾斜。围绕规划发展目标和产业发展重点,全面贯彻落实中央关于加快转变经济发展方式、促进产业结构优化升级的系列政策和国家新一轮西部大开发政策,认真兑现国家和自治区已经出台的各项促进工业和信息化发展的财税、土地、投融资等优惠政策。加快制定和完善有关产业发展、项目建设、财政税收、金融支持、工业用地、政务服务、人才保障等专项发展政策措施,完善工业投资政策环境。进一步开放投资领域,鼓励社会资本投入,激活民间资本自发投资,努力促进投资主体多元化。制定完善企业融资政策,密切政府和银行的合作关系,争取银行对工业的支持;鼓励企业上市,通过直接融资推动企业跨越式发展;大力培育新型投融资主体。完善扶持强优企业政策,通过财政贴息等方式加大对重点企业、重点项目、重点产品的扶持力度,通过税收减免等方式加大成长型企业、新产品研发的扶持力度。积极推进中小企业信用担保工作和中小企业信用体系建设,进一步改善投资环境,切实解决中小企业发展中面临的突出问题,为中小企业发展创造良好条件。

三、实施体制创新

加快推进园区体制改革,以深入推进园区管理人事干部制度、薪酬制度改革为重点,鼓励各类产业园区创新行政管理体制,简政放权,科学设置职能机构,探索产业园区与行政区融合发展的体制机制,通过管理体制和运行机制的改革创新,推进管委会向专业运营公司转型,实现企业化管理、市场化运作,建立符合园区特色、职能健全、管理科学、运行高效的园区管理体制。加强政府支持与创新驱动发展相结合,放宽市场准入,激发社会投资活力,推动非公工业经济规模化、特色化、专业化、高新化转型升级,壮大非公工业经济。深化投资体制改革,简化行政审批事项,优化企业投资环境,根据有关法律法规以及国家和自治区产业政策要求,构建市场开放、规范有序、企业自主决策、平等竞争、政府权责清晰、监管有力的市场准入管理体系,引导企业投资决策,提高投资领域管理效率。

四、加强招商引资

加强重大项目前期研究,探索项目开发新思路,根据本地产业发展方向和发展重点,深入企业调研,全面掌握企业投资意愿和项目需要,开展项目策划,建立重大工业项目储备库,加强重大项目在政策、经济、技术和资源环境的可行性论证。积极创新招商引资模式,全方位、多渠道、宽领域和节俭务实开展招商引资,加强以产业规划为指导的专业化招商、产业链招商。围绕本地资源和产业特点,进一步加大招商引资和项目建设力度。建立健全工业发展项目和招商引资网络,通过搭建招商平台、建设招商引资信息化体系,充分利用互联网信息交流、快捷高效地获取招商信息、着力引进具有牵动力的重大项目。加强对外宣传推介,利用媒体和各类对外交流合作平台,创新宣传模式,拓宽推介载体。加强营商环境、招商政策和重点项目推介,增强国内外对我市发展前景的认可度和投资积极性。营造浓厚的招商引资氛围,对于科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业转移项目,优先给予安排用地指标倾斜,优先争取国家和自治区资金支持。

五、扩大开放合作

围绕自治区双核驱动、三区统筹和产业结构升级,积极吸引外来投资,着力加强与国内500强企业和大型央企、民企以及珠三角、长三角及港澳台等重点区域合作,加强基础设施和服务配套设施的建设,积极承接产业转移。鼓励企业以多种方式与国内外、区内外知名企业合作,加快培育具有自主知识产权和国际知名品牌的跨国经营企业。吸引和鼓励企业设立集团总部、区域总部及研发、营销、采购中心。支持大型装备企业积极发展集成总承包服务,开辟东盟市场和新兴市场。以东盟国家及双边经济合作区为重点,加快面向东盟市场的产业发展与产业布局。推动优势企业对外投资,建立境外产业基地、研发中心。鼓励各类企业包括民营企业积极参与境外产业集聚区、经贸合作区、工业园区、经济特区等合作园区建设。

六、强化人才支撑

大力实施人才强市战略,抓好人才培养、引进、使用,实现人才总量扩大和人才结构优化。积极推进人才小高地建设,在重点产业、重点企业和重点项目,建设一批不同层次的人才小高地。加快企业家队伍建设,培养一批生产经营、资本运作等方面具有较高水平的企业经营管理人才。加快技术人才队伍建设,对具有国内领先水平的专家学者和创新能力强、拥有自主知识产权的技术创新人才,给予重点培养和支持。加快技能型产业工人队伍建设,开展重点产业和关键行业紧缺技能人才培训项目,培养一批产业发展急需的管理人才、应用开发型人才、创新型科技人才和高级技工人才,围绕重点产业和重大项目,以企业、科研机构、高等院校和职业院校为依托,加快推进产学研合作。实施农民工技能提升工程,提高产业工人素质,推动工业可持续发展。

 
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