河池市人民政府门户网站欢迎您!
首  页 河池概况 政策文件 专题聚焦 回应关切 互动交流
     金城江区 — 宜州市 — 罗城县 — 环江县 — 南丹县 — 天峨县 — 东兰县 — 巴马县 — 凤山县 — 都安县 — 大化县
 
河池市人民政府关于下达河池市2018年国民经济和社会发展计划的通知(河政发〔2018〕6号)
阅读数:    来源:  发布日期:2018/2/13 11:33:27
【字体: 打印
    

各县(区)人民政府,市直各单位:

《河池市2018年国民经济和社会发展计划》已经市第四届人民代表大会第三次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

河池市人民政府

2018210


河池市2018年国民经济和社会发展计划

 

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年,做好全市经济社会发展工作意义十分重大。全市经济社会发展工作要紧紧围绕市委2018年工作思路、市人民政府2018年政府工作报告,谋划好全年各项工作。

一、2018年经济社会发展的主要目标

——地区生产总值增长7%

——财政收入增长8%(奋斗目标10%);

——规模以上工业总产值增长18%

——规模以上工业增加值增长9%

——固定资产投资增长15 %

——社会消费品零售总额增长11%

——外贸进出口总额增长6%;其中,出口总额增长3%

——全体居民人均可支配收入为15691元,增长8%;城镇居民人均可支配收入为27570元,增长7.5%;农村居民可支配收入为9168元,增长11%

——居民消费价格涨幅控制在3.5%以内;

——招商引资内外资合计增长15%;其中,全口径实际利用外资增长15%

——新增贷款100亿元;

——城镇新增就业人数1.4万人;

——新增农村劳动力转移就业5万人次;

——高中阶段教育毛入学率86%

——城镇化率39.5%,提高1.5个百分点;

约束性指标:

——城镇登记失业率3%以内;

——人口自然增长率10‰

——九年义务教育巩固率93%

——基本养老保险参保率88%

——节能减排降碳指标:万元生产总值能耗、能源消费总量控制、万元地区生产总值二氧化碳排放量、二氧化硫、氮氧化物排放总量、化学需氧量和氨氮排放总量控制在自治区下达目标任务以内。

二、2018年经济社会发展的主要措施

实现2018年全市经济和社会发展目标,要着力抓好以下工作:

(一)奋力抓好脱贫攻坚,加快精准脱贫步伐。举全市之力,坚持精准扶贫、精准脱贫,注重扶贫同扶志、扶智相结合,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保金城江区、天峨县脱贫摘帽,贫困村、贫困人口按照自治区下达的计划任务全面脱贫摘帽。一是实施扶贫产业全覆盖工程。围绕抓好十大百万扶贫产业工程,按照长中短相结合,实现扶贫产业对贫困户全覆盖,确保每个贫困户发展1项以上增收产业并实现增收1000元以上。建立健全企业与贫困农户的利益联结机制,完善公司+基地(合作社)+贫困户模式,每个贫困村培育发展1个以上带动农民增收的农民合作社等新型农业经营主体,每个合作社发展1项以上覆盖面广的脱贫产业,确保每个贫困村贫困户参与率30%以上。二是全力以赴推进易地扶贫搬迁全面启动脱贫攻坚后三年易地扶贫搬迁项目建设,继续实行易地扶贫搬迁八包责任制,实现3.38万建档立卡贫困群众搬迁入住,重点抓好深度贫困山区村屯整屯搬迁工作,落实好国家、自治区易地扶贫搬迁政策措施,严守四条政策红线,着力抓好产业和就业扶持,确保搬得出、稳得住、能发展、可致富三是全面强化基础设施建设。严格按照国家两不愁、三保障和自治区关于贫困户八有一超、贫困村十一有一低于、贫困县九有一低于的脱贫摘帽验收标准,补齐基础设施建设短板。对水、电、路、房、网等项目做到早计划、早安排,确保所有项目提前开工建设,及早竣工投入使用。四是进一步提升公共服务水平。抓好转移就业工作,完成农民科技培训20万人次,帮扶引导外出务工60万人以上;管护好1951万亩生态公益林,兑现2.8亿元补偿资金和5700万元护林员管护补助;全面落实各项教育精准扶贫扶持政策,不让一名学生因贫困失学;做好医疗救助工作,对因病致贫、因病返贫的农村贫困人口,纳入重大疾病救助范围;进一步完善兜底措施,做到应保尽保、托住底线,农村最低生活保障水平提高到3300//年。五是进一步发展村级集体经济。因村精准施策,通过盘活资源、发展产业、帮扶合作、资金扶持、监督管理等措施,发展资源型、产业型、股份合作型、旅游型、服务型、租赁型等多种模式村集体经济,确保每个贫困村有1—2个覆盖60%以上贫困户的产业,确保2018年预脱贫村集体经济年收入到3万元以上,十三五贫困村集体经济年收入到2020年达到5万元以上。六是进一步深化扶贫协作。强化深圳·河池在旅游扶贫、劳务合作、土地增减挂钩、人才交流、农产品开发推销、招商引资、社会参与等方面的协作,抓好扶贫协作项目实施,规划建设深圳·巴马大健康合作特别试验区。同时,坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫联动,深入推进千企助百村活动,积极引导社会力量参与帮扶,形成全社会共同参与扶贫的强大合力。

(二)实施十大百万扶贫产业工程,促进农业增效农民增收。一是突出抓好十大百万扶贫产业工程。加快调整产业结构,优化产业布局,进一步扩大产业种养规模。加快引进农产品深加工企业,延长产业链条,保障产业增益增效。加大资金投入,出台扶持政策和争取项目支持,通过以点带面、点面结合的方式,加快创建十大百万高效标准示范区,以示范带动产业发展。确保每个产业创建1个以上可借鉴、可复制、可辐射带动60%以上贫困户的示范基地。按照六统一的要求,打响绿色长寿养生农产品品牌,重点抓好三品一标建设,研究制定每个产业标准化生产方案,新增认证三品一标产品15个以上。研究制定3—5个农产品行业品牌标准,打造1—2个河池公共品牌,并注册登记商标,提高知名度和美誉度。二是推动现代特色农业示范区建设。紧紧围绕示范区增点、扩面、提质、升级的目标,不断增加示范区的数量,进一步扩大示范区区域、品种、产业、行业覆盖面,进一步提高示范区发展质量和效益,进一步推动示范区产业升级、技术升级、改革升级,提升现代特色农业示范区在促进农村就业、农民增收、脱贫攻坚等方面的辐射带动能力。每个县(区)建成1个以上自治区级示范区、2个以上县级示范区,县乡两级示范区数占所在县(区)乡镇总数的30%以上,每个行政村至少有1个示范点。三是培育新型经营主体。新增农民合作社250个、家庭农场110家,市级以上农业产业化重点龙头企业监测合格率达80%以上、数量保持在60家以上。表彰奖励一批新型农业经营主体,营造产业发展的良好氛围。

 

专栏1   十大百万扶贫产业工程建设计划

                             一、种植任务                                                             

    1.核桃:新种补种核桃17万亩,总面积达266万亩,重点管护30万亩百千万核桃示范基地;                                                                  

    2.“三特水果:新种三特水果7万亩,总面积达98万亩                                                        

    3.桑园:新增桑园5万亩,总面积达90万亩;                                                        

    4.油茶:新种油茶15万亩,低产改造10万亩,总面积达120万亩                                                             

    5.糖料蔗:新增糖料蔗种植12万亩,总面积达89万亩,建设双高基地4万亩                                                                                                                                          

    6.板栗:实施板栗低产林改造5万亩;                                                                   

    7.肉牛肉羊:新增肉牛、肉羊出栏量9万头(只),出栏总量达133万头(只);                       

    8.香猪:新增香猪(含黑土猪)15万头,出栏总量达170万头;                   

    9.淡水生态养殖:新增淡水生态养殖6万亩,养殖总量达86万亩;                                                            

    10.长寿生态富硒农产品基地:新增建设长寿生态富硒农产品基地10万亩,总面积达80万亩。                                                                  

                         二、高效标准示范区建设                                

——金城江区、凤山县打造万亩核桃示范基地;                              

——罗城县打造万亩高效标准油茶示范基地;                                 

——东兰县打造油茶低产改造示范基地和板栗示范基地;                                                          

——宜州区打造万亩糖料蔗双高示范基地和万亩高效标准桑蚕产业示范基地;   

——天峨县、环江县、罗城县各创建1个精品三特水果示范基地;              

——南丹县打造标准长寿生态富硒产业示范基地;                             

——都安县打造肉牛、肉羊示范养殖场;                                     

——大化县打造淡水生态示范养殖场;                                       

——巴马县打造香猪(含黑土猪)示范养殖场。                                                                                                                      

(三)培育壮大五大百亿产业,加快转型升级步伐。一是积极培育壮大五大百亿产业。紧抓实施中国制造2025”战略重大机遇,以提质增效和转型升级为主线,加快运用新技术改造提升传统产业,培育发展新兴产业,促进产业集聚、集群、集约化发展。扶持南方公司、超威鑫锋公司等重点企业达产增产,推进宜州琦泉生物质发电、环江理昂生物质发电等新能源项目建设,带动有色金属、茧丝绸、电力等产业产值分别增长30%25%15%。引导丹泉、天龙泉、巴马丽琅、巴马活泉、九千万等重点企业开拓市场,进一步释放酒水产能,全市饮用水和特色酒产业实现产值60亿元以上。谋划实施一批碳酸钙重大项目,重点推进凤山华泰公司技改、巴马桂玛矿业公司改造等项目,实现产值10亿元以上。二是强力推进五大市级工业园区建设。认真贯彻落实自治区加快工业园区建设的政策措施,既抓园区经济总量扩张,又抓特色产业扩大;既抓基础设施提升,又抓园区招商新突破;既抓园区规范管理,又抓园区优化服务,促进园区扩能增效。突出抓好五个市级工业园区建设,每个园区策划10个以上工业项目,力争引进投资5000万以上项目10个以上,其中亿元以上5个,力争在新入园项目上取得突破。加快大任产业园建设,进一步完善路网、供水、供电、供气管道、通讯等基础设施建设,重点推进园区至拉浪公路、标准厂房等建设,积极推进土地规划修编及收储工作,完成基础设施投入1.5亿元以上。加快现有项目建设进度,推动生富、华远等8个项目竣工投产,形成新的工业增量,园区完成工业投资10亿元以上,实现产值30亿元以上。力争2018年市级工业园区实现总产值252亿元,增长20%;完成增加值60亿元,增长20%三是着力推进工业重大项目建设。围绕2018年工业投资完成96亿元这一目标,以培育壮大五大百亿产业为重点,做好项目挖掘、包装、储备,开发一批战略项目、技改项目和产业链项目。加大项目协调服务,促进项目建设提速。抓好项目融资工作,撬动社会资金、市场主体参与重点项目建设。抓好工业重大项目集中开工,着力构建项目滚动推进、梯次建设格局。四是持续开展服务企业大行动。统筹推进降低企业成本措施,进一步扩大电力直接交易规模,降低企业成本。继续开展服务企业大行动,在全市工业系统建立驻企服务员工作机制,当好扶持企业政策的宣传员、项目服务的代办员、化解难题的协管员,让企业家集中精力抓经营、专心致志办实业。继续实施企业上规培育计划,培育规模以上企业20家以上。加快设立市工业产业发展基金,深入开展惠企贷融资服务,统筹金融部门进一步加大扶持企业力度,切实解决企业融资难、融资贵问题。五是加快推动发展动能转换。继续推进浪潮集团云计算中心建设,加快工业云与工业大数据试点示范项目建设。推进信息化与工业化深度融合,加快实施两化融合试点项目,支持企业普及应用管理信息系统,促进企业装备改造、工艺更新、产品升级换代。鼓励企业引进自动化生产线,对关键生产环节进行自动化改造,提高劳动生产率和产品优质品率。以淘汰落后生产能力为倒逼机制,引导企业通过节能减排推进技术改造。加强创新平台建设,提升企业技术创新能力和核心竞争力。

专栏2   五大百亿元产业培育发展计划

    1.有色金属:实现产值169亿元;                                                        

    2.电力:实现产值120亿元;                                                        

    3.茧丝绸:实现产值37亿元;                                                       

    4.饮用水和特色酒:实现产值60亿元以上;                                                             

    5.碳酸钙:实现产值10亿元以上。                                                                                                

专栏3   工业重大项目建设计划

    新开工:南方公司年产3万吨锡冶炼、誉升公司年产10万吨电锌、南丹正华冶炼厂年产1万吨锑冶炼升级改造等项目;                                                               

    续建:鑫锋新能源公司年处理20万吨废铅酸蓄电池综合利用、金兴公司技改、金鹏公司有色金属资源综合回收利用工程、华锡集团铜坑矿年产100万吨锌多金属采选、宜州琦泉生物质发电等项目;                                            

    竣工投产:南方公司次氧化锌综合回收和尾矿综合利用、生富公司年产1.5万吨锑金属技改、超威鑫锋能源公司年产1000万千伏安时新型蓄电池技改、华远公司年产1.5万吨锑品深加工技改、环江理昂生物质发电、五和博澳公司桑树资源综合开发、凯喜雅公司丝绸深加工等项目。                                                                                                                 

(四)加快提速增量,大力发展现代服务业。一是提质发展旅游业。推进巴马旅游区建设,继续实施《巴马长寿养生国际旅游区基础设施建设三年行动计划方案(2017—2019年)》。加快推进自治区领导联系重大旅游项目、红水河健康养生之旅项目、百里龙江民族文化生态旅游带等重点项目建设。加快南丹全域旅游发展。完善旅游公共配套设施,推进厕所革命,加快旅游交通网络及交通服务建设,完善旅游咨询服务体系、旅游安全保障体系、旅游标识系统建设,实施智慧旅游建设工程。创新升级旅游品牌,创建2个以上国家A级景区、3个以上星级乡村旅游区(农家乐),1家四星级旅游酒店,1家三星级旅游酒店。力争2018年实现全年全市接待国内外旅游者3080万人次,同比增长16%以上,其中入境游客11.6万人次,同比增长4%以上;旅游总消费366亿元,同比增长23%以上。二是提升发展商贸物流业。加快推进河池红星美凯龙商业广场暨特色文旅小镇、河池市粮食产业物流园、河池·环江工业园区仓储物流园、南丹金海农产品配送中心、河池市鸿宇建材市场二期等项目建设。实施乡镇农贸市场升级改造工程,完善一批乡镇农贸市场硬件设施,重点改造12个乡镇农贸市场建设。持续开展促销费活动,刺激居民消费增长。组织农产品产销对接会,构建农产品供应商、采购商交流合作平台。推进东兰、南丹、天峨等县全国电子商务进农村示范县建设。引导企业做好线上线下融合,积极促销搭建平台,带动商贸业上档次、上水平。加大培育限上、规上服务业企业力度,扶持现有在库服务业企业做大做强。三是加快发展健康产业。实施《河池健康产业三年专项行动计划(2017-2019年)》,推进健康旅游、健康养老等健康产业项目建设。推动深圳·巴马大健康合作特别试验区建设。推进养生养老小镇创建工作,推动巴马县巴马镇、凤山县三门海镇、东兰县武篆镇、金城江区六甲镇、宜州区刘三姐镇等争创全区健康养生养老小镇。积极创建国家中医药健康旅游示范基地,继续打造桂西北养生养老长寿产业示范区。四是大力发展金融房地产业。全力支持各级金融部门在河池设立分支机构,积极发展证券、保险、期货等各类金融业务。推进政银企合作,建立各类政策性基金,拓宽中小企业融资渠道。巩固房地产市场向好态势,建立能够满足多层次需求的住房供应体系。五是积极培育新兴服务业态。继续实施服务业百项重点工程,加快建设现代服务业集聚区。培育壮大信息科技、服务外包、健康养生、会展营销等现代新兴服务业,推进交通运输、住宿餐饮、家政服务等传统产业提质升级。积极培育民族服饰、民族表演等特色文化产业,扶持壮大一批文化企业。

专栏4   旅游业重点项目建设计划

    1.巴马长寿养生国际旅游区基础设施建设:加快推进赐福湖小镇(二期),巴马命河-水晶宫、东兰红水河第一湾、凤山三门海等旅游景区基础设施重点项目35个,完成投资10亿元以上;谋划巴马至百色巴马机场的高速公路;规划建设深圳巴马大健康合作特别试验区;                                                          

    2.红水河健康养生之旅项目:抓好大化瑶泉生态旅游小镇,天峨龙滩大峡谷景区、川洞河燕子湖景区、蓝衣壮小镇,东兰河谷小镇等7个项目建设;开通旅游航线,完成投资10亿元以上;                                                       

    3.百里龙江民族文化生态旅游带建设:重点推进金城江姆洛甲旅游区、刘三姐故乡风情旅游区、宜州龙洲岛生态旅游度假区、罗城棉花天坑旅游度假区、环江木论喀斯特生态旅游等项目建设,完成投资8亿元                                                                                                                 

    4.南丹县全域旅游项目:抓好千家瑶寨万户瑶乡旅游综合体、温泉养生度假区(二期)、丹炉山景区、丹泉洞天酒文化旅游区二期工程等项目建设,完成投资13亿元;                                                                      

    5.自治区领导联系重大旅游项目:加快推进巴马国际旅游集散中心、巴马命河水晶宫创建国家5A级旅游景区项目、中脉巴马国际长寿养生都会项目等8个自治区领导联系重大旅游项目                                                       

    6.旅游公共配套设施建设:全市新建、改建旅游厕所75座;建设11个汽车旅游营地;加快旅游交通网络及交通服务建设,完善旅游咨询服务体系、旅游安全保障体系、旅游标识系统建设,实施智慧旅游建设工程。                                                                                              

(五)强化重大项目支撑,加快项目建设。一是狠抓自治区级市级层面统筹推进重大项目建设。2018年重大项目将抓好全年稳增长政策落实,全面实施国家一带一路、西江经济带基础设施大会战、左右江革命老区振兴规划,全力推进重大项目建设工作。初步计划安排自治区级市级层面统筹推进重大项目400个,全市力争新开工重大项目100项、竣工80项,计划完成投资340亿元以上。

专栏5   自治区级、市级层面重大项目建设计划

    全年初步计划安排自治区级、市级层面统筹推进重大项目400个,全市力争新开工重大项目100项、竣工80项,计划完成投资340亿元以上。                                                                     

    1.新开工:南丹至天峨下老高速公路、G357环江至河池一级公路、大任产业园至拉浪公路工程、东兰至都安县域经济干道(东兰至都安大兴二级公路)、南丹全域旅游开发项目、红水河健康养生之旅、红星美凯龙商业广场暨特色文旅小镇项目、环江县华能环江界子良风电场项目、都安瑶族自治县板岭水库项目、金城江龙江重点水环境治理及水电站工程、广西誉升有色金属有限公司复杂锌多金属矿综合回收项目、河池固体废物(危险废物)处置中心项目、南方公司锡生产系统环境治理升级改造项目、都安县年处理12万吨废润滑油再生能源综合利用项目、环江集美风情下卜花海园(一期)、广西巴马仁乡洞天福地景区项目、凤山县三门海养生旅游度假项目、河池拔群干部学院等138项;                                                        

    2.竣工投产:河池至百色高速公路(河池段)、华远公司年产15000吨锑品深加工技改项目、河池城区工业园区工业污水处理工程、老乡家园南丹县瑶族乡片区移民安置点项目、百魔洞生态旅游区、都安西南冷链仓储物流中心项目等83项;                                                                 

    3.续建:贵阳至南宁高速铁路(河池段)、贺州至巴马高速公路(都安-巴马段)、融水至河池高速公路、南方公司次氧化锌综合回收锌铟银循环经济项目、东泰公司年产40万吨碳酸钙微细粉及超细粉体项目、东兰县坡豪湖生态保护与旅游建设项目、中脉巴马国际长寿养生都会项目、宜州市东盟国际茧丝绸交易中心项目、老虎山片区棚户区改造项目等101项。                                                                                                                  

二是狠抓中央预算内投资项目建设。加强中央预算内投资项目前期、项目审批、计划执行、财政评审、资金管理、资金拨付、结算审计等各环节工作管理,推进中央预算内投资项目加快开工建设和建设进度;继续强化督查问效,采取红黑榜通报、问责约谈等多种行之有效的方式,督促项目加快开工建设,按期完成投资任务。2016年项目投资计划要全部完成,2017年项目要全部开工建设,计划投资完成率达90%2018年项目开工率达90%,计划投资完成率达60%三是深入实施交通基础设施建设大会战。以实现县县通高速公路,打通往南宁、桂林和贵州的便捷通道为目标,加快推进重点高速公路、一、二级公路重点路网项目建设,全年交通基础设施项目计划完成投资110亿元。

专栏6   交通基础设施建设大会战建设计划

    公路建设方面:建成河池至百色高速公路;加快推进贺州至巴马(都安至巴马段)、融水至河池(河池段)、乐业至百色(天峨段)等高速公路建设;优化南丹至天峨下老高速公路建设方案,力争开工建设;积极谋划宜州至忻城、荔波至经环江至德胜、天峨经巴马至大新高速公路项目。抓好一、二级公路重点路网项目建设,新开工环江至河池一级公路、凤山至巴马一级公路及罗城四把至环江、环江英豪至大安、东兰至都安大兴二级公路等重点路网项目;续建宜州经北牙至龙头、南丹吾隘至东兰、贵州瑶山至南丹、天峨至凤山(天峨段)、三门海至乐业(凤山段)、大化绕城线等二级公路项目;建成罗城至融水洞头(罗城段)二级公路项目。启动乡乡通二级(或三级)公路建设工程。实施一批乡村路网项目,提升农村道路通畅水平。                                                                     

    铁路建设方面:加快贵阳至南宁高速铁路(河池段)项目建设进度,力争开工建设柳州至河池(金城江)城际铁路,积极做好河池经东兰、巴马至百色城际铁路项目前期工作。                                                                

    水运建设方面:完成岩滩升船机改造、大化船闸改扩建的前期工作,争取项目立项;争取按照过船能力1000吨的标准推进龙滩升船机工程建设。                                                                                                                 

四是深入实施水利基础设施建设大会战。全面实施重点水源、农村水利、防洪减灾三大工程,新增和恢复农田灌溉面积12万亩,改善灌溉面积6万亩,水利基础设施建设大会战项目计划完成投资12亿元。

专栏7   水利基础设施建设大会战建设计划

    全面实施重点水源、农村水利、防洪减灾三大工程:                                                                   

    重点水源工程:完成金城江花任水库、罗城白坝水库、南丹火幕水库、凤山乔音水库扩容工程、社更水库5个项目建设任务,开工建设2座中型水库,加固9座病险水库;完成都安板岭水库等6座水库工程前期工作;                                                                      

    农村水利工程:建成小型农田水利项目县项目29处,新增和恢复农田灌溉面积12万亩,改善灌溉面积6万亩;抓好桂北贫困地区(河池)特色农业高效节水灌溉项目建设,做好桂西北扶贫治旱红水河灌区工程项目的争取工作;                                                 

    防洪减灾工程:建设河流河堤及护岸工程40公里,提升抗旱减灾能力;完成水土保持治理项目3,综合治理水土流失面积24平方公里,项目涉及区域的水生态环境将得到有效修复。                                                                                                                

五是进一步拓宽项目融资渠道。大力推广PPP模式,重点抓好河池市中心城区地下停车场及市人民医院外科大楼、金城江区第五小学扩建项目为试点的PPP项目建设工作;强力推进南丹至下老高速公路、环江至河池一级公路等PPP项目前期工作,争取年内开工建设。六是加大重点项目谋划储备力度。做好项目储备,及早谋划一批重大项目和重大事项,争取能够纳入国家战略部署,为加快实现六大行动目标打下坚实基础。2018年新谋划项目800个,其中5000万元以上项目190个,500-5000万元项目610个。

(六)加快新型城镇化步伐,打造良好宜居环境。一是加快推进宜州新区建设。全面完成河池市城市总体规划修编,加快推进金城江宜州城市走廊规划和各专项规划的编制,逐步构建一市两区的城市空间架构。加快推进宜州新区重点项目建设,按照三年打基础,五年出成效,十年现新城的要求,把新区建设成为自然生态新都市、绿色产业新高地、经济增长新一极。二是全力推进中心城区建设。宜州市主城区依托交通优势,重点向东西两翼发展,加快宜州丝绸新城建设,力争将宜州培育成为区域性综合交通枢纽。金城江主城区重点向东西拓展,加快城东、城西新区建设,力争把金城江城区打造成为生态环保型有色金属产业基地、生态旅游基地和富有地方特色的民族文化城市。三是稳步推进宜居城市建设。开展国家森林城市创建工作,编制《河池市国家森林城市建设总体规划》,制定《河池市创建国家森林城市工作方案》并推进创森项目建设,力争用两年的时间基本达到国家森林城市考评指标并通过国家级森林城市考评验收。深入推进控规覆盖专项攻坚行动,力争年底前基本实现控规在城市、县城近期建设用地上的全覆盖。推动南丹撤县改市,推进宜州、环江、东兰等3个县(区)新型城镇化示范县建设。严厉查处打击两违行为,提升城市管理水平,不断推进城市管理人性化、精细化、网格化、法治化。四是实现城乡建设提档新突破。推动村镇建设,加快推进乡村规划建设管理体制机制改革。加快实现安居工程建设新突破,下大力气抓好城市棚户区改造,积极推进农村危房改造。

专栏8   新型城镇化发展建设计划

    宜州新区建设:加快广西园林园艺博览会(河池)项目建设;重点推进新区一期控规范围内金山大道、开元大道、新城大道等四纵三横城市干道建设;开工建设金山湖小区;加快科教园、市政服务片区、洛寿产业园、物流园等项目前期工作。                                                                   

    中心城区建设:完成市行政中心驻地迁移工作;实施金城江至宜州一级公路改造;启动东江高铁新区规划建设;开工建设金城江城区道路白改黑、城市亮化工程、路灯节能改造工程、新村路网、乾霄路改造、固体废物处置中心、畜禽无害化处置场等一批重点城建项目;推进辉乐桥、棚户区改造等项目建设;加大宜州城区旧城改造力度,抓好高家堡路、西屏路、龙溪大道西延长线等项目建设。                                                        

    重点城乡建设项目:完成26个自治区百镇示范建设、少数民族乡试点建设和54个自治区乡土特色示范点建设任务;城市棚户区改造项目,2018年计划新开工1909套,基本建成1600套;农村危房改造项目,2018年计划完成改造1万户。                                                                                                                

(七)突出绿色发展理念,巩固提升河池生态优势。一是加快推进生态文明示范区建设。深入推进石漠化治理,完成植树造林25万亩以上,改善生态环境。把绿色发展理念融入城市建设,全面启动国家森林城市创建,抓好城市、景区、道路、河流、庭院等重点区域造林绿化。全面落实自然保护区保护制度,加强生态公益林、自然林的保护。加强森林公园、地质公园、湿地公园管理,加快都安澄江、东兰坡豪湖、南丹拉希3个国家湿地公园试点建设,抓好红水河森林公园建设和凤山凤旁林场森林公园项目申报工作。二是实行最严格的生态保护制度。全面实行河长制,加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理,跨设区市界河流交界断面水质达标率达到100%,饮用水水源地水质达标率达到100%,重要水功能区水质达标率大于90%。加大工业废气、城市扬尘、机动车尾气治理,市中心城区环境空气质量优良天数比例达92%以上。扎实推进土壤污染综合防治先行区、龙岩滩水库生态环境保护、重金属污染治理等33个环保项目建设,确保环境安全。继续抓好中央环保督察反馈问题整改工作。做好第三轮全国土地调查工作,落实最严格土地保护制度,严守耕地保护红线。三是抓好乡村环境保护建设。大力推进美丽乡村建设,巩固提升清洁乡村、生态乡村建设成果,推进宜居乡村建设,开展产业富民、服务惠民、基础便民三个专项行动,全面改善农村人居环境。以自治区级村镇试点为带动,整体推进村镇建设,基本完成26个自治区百镇示范、少数民族乡试点建设和54个自治区乡土特色示范点建设任务,全面完成村庄公共照明、农村改厨改厕改圈任务。大力创建文明村镇、绿色村屯和星级文明户,大力培育新型农民和优良乡风民风。

(八)深化改革扩大开放,激发活力增强动力一是扎实推进重点领域改革。深化供给侧结构性改革,坚决落实三去一降一补。深化行政审批制度改革,以放管服改革为突破口,进一步精简行政审批事项,充分运用互联网+”政务模式,全面推进政务服务中心一号一窗一网模式,实行工业园区代办服务制度,提升政府服务水平。推进国资国企改革,全面完成剥离国有企业办社会职能和三供一业移交工作,加快推进国有僵尸企业处置,进一步提升国有资产运营水平,培育一批国有强优企业。完成农村承包土地经营权登记颁证工作,开展农村集体资产交易平台建设试点,推进农村承包土地经营权、林权抵押贷款。推进国有林场配套改革,启动集体林权证发放查缺补漏纠错试点工作。完善不动产权籍调查机构设置,推进不动产统一登记数据整合。推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,完成排污费改环境保护税改革。统筹推进文化教育、医疗卫生、社会治理、统计体制等领域改革,全面释放深化改革红利。二是提升开放合作水平。积极主动走出去引进来。积极参与一带一路建设,加强与一带一路沿线国家的合作。积极融入柳来河一体化,加快桂中城市群战略合作进程。加强革命老区的开放合作,积极探索与石漠化集中连片特困地区的合作与发展。主动融入珠江西江经济带和北部湾经济区开放合作,推动形成通达粤港澳台及沿海地区的人流、物流、资金流、信息流通道,积极承接产业转移。面向长三角、珠三角等重点区域,加大招商引资工作力度,积极重点谋划一批符合产业发展需要的重点招商引资项目,尤其是十大百万扶贫产业、旅游业、大健康产业、有色金属新材料、新能源、新技术等新业态的项目。三是提高金融服务实体经济水平。围绕金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项重点任务,推动金融业更好地回归本源、服务实体。继续实施引金入河,支持银行、证券、保险、信托、融资租赁到河池设立分支机构。发挥国有融资平台作用,提高融资能力,扩大融资规模。坚持政府引导、市场运作,大力推广政府和社会资本合作(PPP)机制。加强与银行、证券、保险、信托、基金等金融机构合作,降低融资成本。推动金融资源向产业发展、基础设施建设等领域聚集,力争实现新增贷款100亿元。积极发展普惠金融,优化金融生态环境,打造三农金融综合服务站县级示范点和乡镇示范点,力争信用乡镇、信用村、信用户覆盖面分别达到50%50%58%。坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。

(九)坚持民生为先,不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是优先发展教育。加快学前教育普及普惠,学前三年教育毛入园率达85%。统筹推进县域义务教育城乡一体化改革发展,力争宜州、罗城、巴马义务教育均衡发展通过自治区督导评估,宜州、环江、南丹、天峨、东兰、凤山、大化通过国家评估认定。实施义务教育学校标准化建设,鼓励有条件的县(区)集中到县城办初中,义务教育巩固率达93%。提升普通高中基础能力建设,高中阶段毛入学率达86%二是加强就业和社会保障工作。免费对贫困家庭两后生和贫困劳动力展开精准培训。深入推进全民参保计划,完善五项社会保险统一征缴制度,推进各项社会保险法定人员全覆盖。健全完善城乡居民基本医疗保险制度,做好职工医疗双保险、城乡居民大病保险、建档立卡贫困人口关爱医疗保险工作。探索实现农村低保标准与扶贫标准两线合一,提高城乡低保保障标准和补助水平。三是推进健康河池建设。推进分级诊疗制度建设,加快三二医联体、县域医共体建设。实施中医药壮瑶医药振兴计划,大力推动中医药事业发展。深入开展爱国卫生运动,推进河池市、巴马县和都安县创建国家卫生城市(县城),环江、东兰、大化3县创建自治区卫生县城。加快卫生项目建设,完成市人民医院儿科中心及全科医生临床培养基地、宜州区人民医院、南丹县工人医院等综合医院项目和23个乡镇卫生院项目建设任务。四是推动文化繁荣兴盛。实施文化惠民”“文艺精品工程,举办第十九届铜鼓山歌艺术节。加快推进国家级铜鼓生态文化示范区、刘三姐博物馆建设。完善城乡文化体育基础设施,新建村级公共服务中心100个,完成农家书屋补充更新410个。五是强化社会治理创新。建立健全矛盾纠纷源头治理机制,实行社会稳定风险评估,有效化解各类社会矛盾。巩固平安建设成果,完善立体化社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪行为,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。切实加强食品药品安全监管,加大自治区食品安全示范城市创建力度。坚持民族区域自治制度,认真贯彻党的民族政策,深入开展民族团结进步创建,扎实开展自治区成立60周年大庆各类主题活动,办好大化瑶族自治县30周年县庆。

 

附件:2018年国民经济和社会发展主要预期目标

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

2018年国民经济和社会发展主要预期目标

指标名称

计算单位

2017年(实际)

2018年(预期)

绝对值

增长

绝对值

增长

预期性指标

 

 

 

 

 

一、地区生产总值

亿元

734.6

7.8%

800

7%

二、财政收入

亿元

69.45

11.6%

 75

8%

三、规模以上工业总产值

亿元

403.05

20.4%

 475

18%

四、规模以上工业增加值

亿元

157.8

9.2%

 172

9%

五、固定资产投资

亿元

453.20

12.2%

 521

15%

六、社会消费品零售总额

亿元

301.20

12.4%

334

11%

七、外贸进出口总额

亿元

19.55

7.95%

20.72

6%

      出口总额

亿元

2.23

-8.38%

2.3

3%

八、全体居民人均可支配收入

14529

10.3%

15691

8%

城镇居民人均可支配收入

25647

8.4%

27570

7.5%

农村居民人均可支配收入

8260

10%

9168

11%

九、居民消费价格指数

上年=100

101.3

1.3%

103.5

3.5%以内

十、招商引资

内外资合计

亿元

331

9.7%

380

15%

其中:外资

亿美元

1.45

9.7%

1.67

15%

十一、新增贷款

亿元

85

15%

100

15%

十二、城镇新增就业人数

万人

1.74

-1.31%

1.4

-19.71%

十三、新增农村劳动力转移就业

万人次

6.98

14.94%

5

-28.38%

、高中阶段教育毛入学率

提高百分点

85.5%

1.5

86%

0.5

十五、城镇化率

提高百分点

38%

1.5

 39.5%

1.5

约束性指标

 

 

 

 

 

一、城镇登记失业率

%

3以内

3 以内

持平

二、人口自然增长率

7.85

0.71

10

2.15

三、九年义务教育巩固率

%

93

1.1%

93

持平

四、基本养老保险参保率

提高百分点

87%

1

88%

1

五、万元地区生产总值能耗

下降百分点

控制在自治区下达

的目标任务以内

控制在自治区下达

的目标任务以内

六、能源消费总量

万吨标准煤

万元地区生产总值二氧化碳排放量

下降百分点

      化学需氧量排放总量

万吨

      二氧化硫排放总量

万吨

       氨氮排放量

万吨

       氮氧化物排放量

万吨


 
版权所有:河池市人民政府办公室  桂ICP备05006724号
网站监督电话:(0778)2308289  E-mail:hcsrmzfmhwz@126.com
技术支持:河池日报社河池网编辑部 电话:(0778)2200664