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河池市人民政府办公室关于印发河池市2018年政策性农业保险部分自治区险种和地方特色险种试点实施方案的通知(河政办发〔2018〕23号)
阅读数:    来源:  发布日期:2018/5/9 9:13:29
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各县(区)人民政府,市直和驻河池中直区直各单位:

《河池市2018年政策性农业保险部分自治区险种和地方特色险种试点实施方案》已经市四届人民政府第33次常务会审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

河池市人民政府办公室

201859

河池市2018年政策性农业保险部分

自治区险种和地方特色险种试点实施方案

 

为进一步贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加快政策性农业保险进一步促进农业持续稳定发展的若干意见》(桂政发〔201355号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于鼓励开展地方特色农产品保险若干指导意见的通知》(桂政办函〔201474号)和《广西壮族自治区财政厅关于开展部分自治区险种试点工作的通知》(桂财金〔201810号)精神,帮助广大农户防范种养殖风险,巩固农户的生产和经营成果,提高农户的种养积极性,推动农民增收,促进地方特色产业发展,助推脱贫攻坚,结合我市实际,决定2018年在全市开展部分险种试点工作,特制定本试点实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以开展营造三大生态实施三大攻坚六大行动提质年活动为抓手,紧紧围绕《河池市2018十大百万扶贫产业工作要点》要求,不断推进政策性农业保险工作,逐步建立科学合理、持续长效的政策性农业保险制度体系,促进我市农业农村经济高质量发展。

二、基本原则

各县(区)、各有关部门要遵循政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则,坚持因地制宜选择切实可行的投保模式,坚持尊重农户意愿与提高组织程度相结合,采取多种形式组织种、养殖企业和农户统一投保、集中投保。要充分发挥龙头企业、专业合作经济组织、基层村级组织对农户的组织和服务功能,动员和带动农户投保。

三、试点时间、范围及内容

(一)试点时间。

20181月至201812月。

(二)试点范围。

在全市11个县(区)开展3个自治区险种:即肉牛养殖保险、油茶树种植保险、核桃树种植保险,其中:肉牛计划投保3.6万头、油茶树计划投保60万亩、核桃树计划投保50万亩(任务详见附件1);开展2个地方特色险种:即羊养殖保险和肉鸡养殖保险,投保数量根据各县(区)实际存量和保险需求确定。

(三)试点内容。

1.自治区险种。

1)肉牛养殖保险。

①保险标的。同时符合下列条件的肉牛(不含奶牛):肉牛必须是在当地畜牧兽医部门备案并饲养一年(含)以上的优良品种(包括本地水牛、黄牛、杂交牛等);肉牛体重在50公斤(含)以上或者畜龄需在6个月(含)以上,3周岁(含)以下;饲养场所管理制度健全、饲养圈舍卫生、能够保证饲养质量;饲养场所在当地洪水警戒水位线以上的非蓄洪、行洪区,且在非疫区;肉牛经畜牧兽医部门验明无伤残,无本保险责任范围内的疾病,营养良好,饲养管理正常,能按所在地畜牧防疫部门审定的免疫程序接种并有记录,且肉牛必须有能识别其身份的统一标识。

②保险责任。在保险期间内,由于火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落;暴风、龙卷风、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、冰雹、雷击、泥石流、山体滑坡、地震;口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、牛瘟、疯牛病(牛海面状脑病)、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血病、日本血吸虫病及口蹄疫强制免疫副反应,以及因病致政府实施强制扑杀,保险人依照本保险合同的约定负责赔偿。

③保险期限及被保险人。保险期限为1年,被保险人为肉牛养殖户。

④保险金额、费率及保险费。保险金额5000/头,费率6%,保险费300/头。

2)油茶树种植保险。

①保险标的。同时符合下列条件的油茶树:生长和管理正常;定植满一年(含)以上;种植场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区;路边、沟渠边等不规则田地上种植的油茶树以及间种或套种其他作物的除外。

②保险责任。在保险期间内,由于火灾、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震;泥石流山体滑坡;病虫鼠害等原因直接造成保险油茶树的损失,且损失率达到10%(含)以上时,保险人依照本保险合同的约定负责赔偿。

③保险期限及被保险人。保险期限为1年,被保险人为油茶树种植户(或承包人)。

④保险金额、费率及保险费。保险金额1000/亩,费率1%,保险费10/亩。

3)核桃树种植保险。

①保险标的。同时符合下列条件的核桃树:生长正常、管理规范;良种品种树龄为1年(含)以上;种植场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区;路边、沟渠边等不规则田地上种植的核桃树以及间种或套种其他作物的除外。

②保险责任。在保险期间内,由于火灾、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震;泥石流、山体滑坡;病虫鼠害等原因直接造成保险核桃树的损失,保险人依照本保险合同的约定负责赔偿。

③保险期限及被保险人。保险期限为1年,被保险人为核桃树种植户(或承包人)。

④保险金额、费率及保险费。保险金额为1000/亩,费率2%,保险费20/亩。

2.地方特色险种。

1)羊养殖保险。

①保险标的。同时符合下列条件的肉羊(含本地山羊)、澳寒羊和成年母羊(以下简称投保羊):投保肉羊体重8公斤(含)以上,畜龄需在3月(含)以上,4周岁(不含)以下;成年母羊体重在30公斤(含)以上;饲养场所管理制度健全、饲养圈舍卫生、能够保证饲养质量;饲养场所在当地洪水警戒水位线以上的非蓄洪、行洪区,且在非疫区;投保羊经畜牧兽医部门验明无伤残,投保时无本保险责任范围内的疾病,营养良好,饲养管理正常,能按所在地畜牧防疫部门审定的免疫程序接种并有记录,且投保羊只必须有能识别其身份的统一标识。

②保险责任。在保险期间内,由于火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落;暴风、龙卷风、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、冰雹、雷击、泥石流、山体滑坡、地震;疾病、疫病、难产死亡等原因直接造成投保羊死亡,保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。

③保险期限、被保险人及观察期。保险期限为1年;被保险人为投保羊养殖户;自投保之日起15日(含)内为投保羊的疾病观察期。

④保险金额、费率及保险费。本地山羊保险金额1000/只、费率6%、保费60/只;澳寒羊保险金额1200/只、费率6%、保费72/只;成年母羊保险金额1500/只,费率6%,保费90/只。

2)肉鸡养殖保险。

①保险标的。同时符合下列条件的规模化养殖场(户):鸡场选址必须在非蓄洪、行洪区,且在当地洪水警戒水位线以上;鸡舍内光照、温度、相对湿度适宜,通风良好,有防暑降温措施,鸡群按期防疫、场舍定期消毒;肉鸡营养良好,饲养管理正常,按免疫程序预防接种且有记录;每批饲养肉鸡2000羽以上(含)。

②保险责任。由于火灾、爆炸、雷击、飞行物体及其他空中运行物体的坠落;洪水、暴风、暴雨、台风、龙卷风;鸡新城疫、禽出败、禽流行性感冒(高致病性禽流感)等原因直接造成保险肉鸡死亡,保险人依照本保险合同的约定负责赔偿。

③保险期限及被保险人。保险责任期间自保险肉鸡10日龄起至离舍出售或调出时止,但不得超过120日龄以及保险单载明的保险期间范围;符合条件的规模化养殖场(户)可作为本保险合同的被保险人。

④保险金额、费率及保险费。保险金额20/羽,费率1.5%,保险费0.3/羽。

四、保费分担比例

(一)自治区试点险种保费分担比例。

投保农户承担20%;财政补贴80%,其中:自治区财政补贴60%,市财政补贴5%,县(区)财政补贴15%。按照《广西壮族自治区财政厅关于加大政策性农业保险财政扶持力度支持精准脱贫的通知》(桂财金〔201638)规定,建档立卡贫困户免交保费,所免交的保险费由自治区财政承担。

(二)地方特色险种保费分担比例。

投保农户承担20%;财政奖补80%,其中:自治区财政奖励40%,市财政补贴10%,县(区)财政补贴30%。鼓励地方财政利用财政预算资金和各类基金提高补贴比例、龙头企业出资交纳保费,减轻农民负担。按照《广西壮族自治区财政厅关于加大政策性农业保险财政扶持力度支持精准脱贫的通知》(桂财金〔201638)规定,建档立卡贫困户免交保费,所免交的保费由自治区财政承担。

五、工作要求

(一)加强组织领导。

各县(区)各相关部门要高度重视,强化组织领导,指定专人负责抓好工作落实,积极稳妥推进政策性农业保险试点工作,确保按时完成工作任务。

(二)落实工作责任。

各县(区)、各相关部门要把政策性农业保险试点险种作为本地、本部门的重点工作来抓紧抓好,明确责任,合力推进,确保工作实效。

财政部门:承担牵头工作职责,负责组织相关职能部门制定工作实施方案;做好保费补助资金的预算、筹集、拨付、管理、结算、监督等工作;配合行业主管部门发挥专业优势,落实年度工作计划,做好灾害鉴定技术服务和查勘定损的协调工作;引导和监督保险经办机构严格执行农业保险政策规定,扎实做好宣传发动、承保理赔、防灾减损等基础性工作。

林业部门:负责提供油茶树种植基础数据;配合做好2018年政策性农业保险试点险种的宣传发动工作;对农户受灾害情况提出专业鉴定,协助保险机构做好理赔定损工作。

核桃产业发展部门:负责提供核桃种植基础数据;配合做好2018年政策性农业保险试点险种的宣传发动工作;对农户受灾情况提出专业鉴定,协助保险机构做好理赔定损工作。

水产畜牧兽医部门:负责提供肉牛、羊、肉鸡基础数据;配合做好2018年政策性农业保险试点险种的宣传发动工作;做好肉牛、羊、肉鸡统一标识的登记和识读工作;负责出具保险标的死亡原因鉴定报告,对重大疫病进行鉴定出证;协助保险公司做好保险事故的查勘认定工作。

水利部门:负责做好对农业灾害风险的区域界定、监测、预警、防洪减灾、评估等工作。

气象部门:负责收集提供险种受气象灾害影响的相关数据和专业分析,积极配合保险机构完善理赔手续,做好灾害界定工作。

保险机构:负责承办2018年政策性农业保险试点险种业务,积极配合有关职能部门做好理赔工作和财政补贴资金的申请工作;严格遵循主动、迅速、科学、合理的理赔原则,组织做好农业保险查勘定损和理赔工作。

(三)加强保险服务。

保险承办机构要高度重视,认真做好理赔工作,把理赔服务作为政策性农业保险的关键环节来抓,加快培训理赔技术人员,直接面对农户开展理赔;坚持依法经营,严格按照保险条款进行理赔,不得随意变更理赔标准;优化理赔工作流程,加快查勘定损速度;建立理赔绿色通道,实行限时结案制和责任追究制,提高理赔服务效率。

(四)加强宣传力度。

各县(区)、各相关部门要切实做好农业保险宣传工作,广泛宣传金融保险知识,增强广大农民群众的保险意识和风险意识,引导广大农民群众自觉自愿参与农业保险,为深入推动政策性农业保险工作创造良好的氛围。

(五)加强监督检查。

市、县(区)两级要将政策性农业保险工作落实情况纳入绩效考核内容,实行一季度一督查、一季度一通报、一季度一约谈三个一制度,每个季度末,各县(区)要将农业保险工作进度情况送至市政策性农业保险领导小组办公室(设在市财政局,电话:2285843,邮箱:hcczysk@163.com)。对工作不落实、投保进度慢的县(区)及有关单位,进行通报批评、约谈、挂牌督办,确保我市政策性农业保险试点工作任务圆满完成。

  

 附件:1.2018年政策性农业保险自治区险种试点任务及保费分担情况表

2.2018年河池市地方特色农业保险保费分担情况表 

 

 

 

附件1

2018年政策性农业保险自治区险种试点

任务及保费分担情况表

 

险种

 

单位保费(元)

任务目标(万亩、万头)

保险费(万元)

保费分担

政策依据

自治区财政

市级财政

县(区)财政

农户承担

承担比例%

保费补贴(万元)

承担比例%

保费补贴(万元)

承担比例%

保费补贴(万元)

承担比例%

保费(万元)

自治区险种合计

 

 

 

2680

 

1608

 

134

 

402

 

536

《广西壮族自治区财政厅关于开展部分自治区险种试点工作的通知》(桂财金〔201810号)

1.核桃种植

小计

 

50

1000

 

600

 

50

 

150

 

200

金城江区

20

3

60

60

36

5

3

15

9

20

12

宜州区

20

4

80

60

48

5

4

15

12

20

16

罗城县

20

3

60

60

36

5

3

15

9

20

12

环江县

20

3

60

60

36

5

3

15

9

20

12

南丹县

20

4

80

60

48

5

4

15

12

20

16

天峨县

20

6

120

60

72

5

6

15

18

20

24

凤山县

20

6

120

60

72

5

6

15

18

20

24

东兰县

20

5

100

60

60

5

5

15

15

20

20

巴马县

20

5

100

60

60

5

5

15

15

20

20

都安县

20

6

120

60

72

5

6

15

18

20

24

大化县

20

5

100

60

60

5

5

15

15

20

20

2.油茶种植

小计

 

60

600

 

360

 

30

 

90

 

120

金城江区

10

0.5

5

60

3

5

0.25

15

0.75

20

1

宜州区

10

0.5

5

60

3

5

0.25

15

0.75

20

1

罗城县

10

3

30

60

18

5

1.5

15

4.5

20

6

环江县

10

2

20

60

12

5

1

15

3

20

4

南丹县

10

1

10

60

6

5

0.5

15

1.5

20

2

天峨县

10

8

80

60

48

5

4

15

12

20

16

凤山县

10

14

140

60

84

5

7

15

21

20

28

东兰县

10

10

100

60

60

5

5

15

15

20

20

巴马县

10

20

200

60

120

5

10

15

30

20

40

都安县

10

0.5

5

60

3

5

0.25

15

0.75

20

1

大化县

10

0.5

5

60

3

5

0.25

15

0.75

20

1

3.肉牛养殖

小计

 

3.6

1080

 

648

 

54

 

162

 

216

金城江区

300

0.05

15

60

9

5

0.75

15

2.25

20

3

宜州区

300

0.1

30

60

18

5

1.5

15

4.5

20

6

罗城县

300

0.3

90

60

54

5

4.5

15

13.5

20

18

环江县

300

0.3

90

60

54

5

4.5

15

13.5

20

18

南丹县

300

0.03

9

60

5.4

5

0.45

15

1.35

20

1.8

天峨县

300

0.1

30

60

18

5

1.5

15

4.5

20

6

凤山县

300

0

0

60

0

5

0

15

0

20

0

东兰县

300

0.3

90

60

54

5

4.5

15

13.5

20

18

巴马县

300

0.2

60

60

36

5

3

15

9

20

12

都安县

300

2.07

621

60

372.6

5

31.05

15

93.15

20

124.2

大化县

300

0.15

45

60

27

5

2.25

15

6.75

20

9

                                  

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2018年河池市地方特色农业保险

保费分担情况表

 

险种名称

单位保额(元)

费率

单位保费(元)

保费分担

保险责任

自治区财政

市级财政

县(区)

财政

农户承担

承担比例

保费补贴(元)

承担比例

保费补贴(元)

承担比例

保费补贴(元)

承担比例

保费(元)

羊养殖险

本地山羊

1000

6.0%

60

40%

24

10%

6

30%

18

20%

12

疾病、疫病;暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、风灾、雷电、地震、冰雹、冻灾;泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落;难产死亡。

澳寒羊

1200

6.0%

72

40%

28.8

10%

7.2

30%

21.6

20%

14.4

成年母羊

1500

6.0%

90

40%

36

10%

9

30%

27

20%

18

肉鸡养殖险

20

1.5%

0.3

40%

0.12

10%

0.03

30%

0.09

20%

0.06

火灾、爆炸、雷击、飞行物体及其他空中运行物体的坠落、洪水、暴风、暴雨、台风、龙卷风;鸡新城疫、禽出败、禽流行性感冒(高致病性禽流感);因高传染性疫病,县级人民政府以上实施强制扑杀。

 

说明:1. 地方特色险种自治区财政厅按市、县(区)补贴金额11进行奖补,自治区奖补金额最高不超过保费总额的40%,农户自交20%

2. 农户自交20%的部分,按《河池市2017年农业保险工作指导意见》精神执行。
 
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