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群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(河池市第二十五批)
阅读数:    来源:  发布日期:2018/7/9 20:46:07
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    2018年72,我市收到中央第五环境保护督察组交办群众举报问题(二十批受理编号为X450000201807010176X450000201807010192X450000201807010202D450000201807010011D450000201807010093D4500002018070100946已全部办结,现将一览表公开如下:

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(河池市第批)

(第      2018  7  9日)

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

责任人被处理情况

1

X450000201807010176

位于河池市天峨县的广西一建三桥项目,该项目没有环评手续,在施工建设中填堵河道数千平方米,施工产生的混泥土、泥土渣等废弃垃圾未经处理直排红水河。曾向当地环保部门反映,未得到解决。

河池市天峨县

大气

经调查核实,群众举报问题部分属实。

(一)关于“河池市天峨县的广西一建三桥项目,该项目没有环评手续”的问题,不属实。天峨县交通运输局于2015年10月20日获得《关于天峨县县城三桥建设项目环境影响报告表的批复》(峨环审字〔2015〕17号)。

(二)关于“在施工建设中填堵河道数千平方米,施工产生的混凝土、泥土渣等废弃垃圾未经处理直排红水河”的问题,部分属实。天峨三桥1#、3#墩采用土石围堰施工法,1墩围堰面积为2474m2、2墩围堰面积为3774m,占用河面宽约60米,没有形成河道堵塞,也未对通航造成影响。1#、3#墩原设计施工方案建议采用钢围堰(施工方案视实际情况可由施工单位自行确定)进行施工,根据《珠江委关于天峨县县城三桥工程建设方案准予水行政许可决定书》(珠水许可函〔2015〕62号),1#、3#承台入岩,经勘测后发现下伏地层为砂岩,不适宜采用钢板桩施工工艺围堰施工,且工程部位大部分位于河岸处,经施工、监理、业主会商后决定采用筑岛围堰法施工,围堰体表面采用土工布进行覆盖,受红水河河水冲刷部分采用片石渣护面。在围堰施工初期土围堰表面有少量泥土被水冲刷流失,清理基坑时有少量基坑渗水排入河中,但基坑渗水排量及表土流失量也是在可控范围内,没有对红水河水体造成污染,也未见下游监控点提出水体污染的报告。自项目实施以来,未发生水污染事件。     

(三)关于“曾向当地环保部门反映,未得到解决”的问题,部分属实。群众分别于2018年5月25日、6月4日向天峨县环境保护局投诉“天峨县三桥开工建设填埋了几千方的泥土在红水河里破坏环境”的问题,该县环境保护局执法人员于2018年6月5日到现场对反映的问题进行调查核实。经现场核实,天峨县三桥均按照水利部珠江委《关于天峨县县城三桥工程建设方案准予水行政许可决定书》(珠水许可函〔2015〕62号)和《关于天峨县县城三桥建设项目环境影响报告表的批复》的要求进行施工,不存在项目建设对红水河环境造成破坏问题。针对反映的问题,该县环境保护局要求施工方严格按照《关于天峨县县城三桥建设项目环境影响报告表的批复》进行施工,桥梁施工结束后应先清理围堰中的泥浆,再拆除围堰,避免围堰中泥浆涌入水体造成污染。2018年6月5日,天峨县环境保护局对群众投诉的问题进行了答复,并通知投诉人到该县环境保护局领取书面答复,但投诉人未领取;同一投诉人又于2018年6月13日对该问题进行重复投诉,该县环境保护局执法人员去电将2018年6月5日处理情况告知投诉人,并表示要将答复意见亲自送达投诉人,但投诉人以各种理由拒绝领取,并称其择日自行前来领取,直到2018年6月15日才到该县环境保护局领取书面答复。

部分属实

    天峨县交通运输局已责成施工单位立行立改。一是201873日立即对13墩围堰体用土工布对裸露部分的临水一侧进行覆盖和对1#墩围堰体表面部分进行硬化处理,避免施工剩余泥土渣排入河中。二是要求施工方在13墩所筑围堰待桥梁主体完成后,按设计要求挖除围堰体恢复河道,弃土运至指定弃土场集中堆放平整,防止造成次生环境问题。

 

2

X450000201807010192

    反映位于金城江区拔贡镇的打狗河:1、河流沿岸存在多处养殖场,特别是下桥电厂大坝上游约4公里处,建有大规模网箱养鱼,约占用水域面积500亩,养殖场使河流水源受到污染。2、河流沿岸从下桥电厂大坝上游至干捞电站水域范围,涉及南丹县、环江县、金城江区、三县(区)交界,存在肆意采砂现象,水源受到严重污染。该河流属以上3县的饮用水源保护区河段。

河池市(南丹县、环江毛南族自治县、金城江区

生态

经调查核实,群众举报问题部分属实。(一)关于“河流沿岸存在多处养殖场,特别是下桥电厂大坝上游约4公里处,建有大规模网箱养鱼,约占用水域面积500亩,养殖场使河流水源受到污染。”的问题,部分属实。在该投诉河段,金城江区管辖水域目前没有养殖网箱从事养殖生产,但发现有一在建的养殖网箱,新建网箱个数为14个,网箱面积约20m2/个。经了解,该网箱是上游一养殖户在新建,计划建成后拉到养殖地点放养鱼苗的养殖网箱。从下桥水电站大坝往上游约4公里的环江、南丹2县交界水域,目前河湾内存在渔业养殖网箱,但不影响水路航线。其中环江县管辖水域共有6户养殖户养殖网箱336个,养殖面积11010 m2,约16.5亩,主要养殖品种有黄颡鱼、斑点叉尾鮰、鲈鱼、长江鲥鱼等,为投饵网箱,养殖证有效期至2017年2月。南丹县管辖水域只有1户网箱养殖户,由七圩村谭占俅等村民联合经营,养殖网箱4个,养殖面积8000 m2,约12亩,主要养殖品种为鳙鱼(大头鱼),为今年新增的生态网箱,办理有生态种养专业合作社的工商执照。因此,该河段养殖面积共计28.5亩,但其规模与群众反映的“占用水域面积500亩”情况有出入。根据广西壮族自治区海洋和渔业厅印发的《广西壮族自治区养殖水域滩涂规划修编工作方案》的要求,广西全区从2017年重新修编养殖水域滩涂规划,于2018年12月底前完成修编并出台发布施行。目前,金城江区、环江县、南丹县养殖水域滩涂规划正在修编当中,修编期间由于各河流水体养殖功能区要重新规划,养殖功能尚未确定,造成水域滩涂养殖证无法办理。因此,网箱养殖户原持有的养殖证无法办理延期,养殖证全已过期失效,且该水体的养殖功能是否还要规划为河流网箱养殖区目前还在论证中,养殖功能尚未确定。从我市环境保护监测站的水质调查监测结果看,pH值、溶解氧化学需氧量、氨氮、总磷等各项指标均达到地表水三类标准,目前对水质影响不大。(二)关于“河流沿岸从下桥电厂大坝上游至干捞电站水域范围,涉及南丹县、环江县、金城江区、三县(区)交界,存在肆意采砂现象。”的问题,属实。经现场调查,在金城江区管辖的下桥电厂大坝上游100多米处的河岸边堆放有两处砂堆,据群众反映是廖某、容某、廖某某等人从上游南丹县、环江县用船运到下桥电厂码头。因涉及金城江区和南丹县、环江县三县(区)交界,为整治该河段非法采砂现象,河池市水利局曾于2015年12月组织金城江区、南丹县、环江县三县(区)水利局执法人员到现场联合执法,对廖某、容某、廖某某下发了《责令停止水事违法行为通知书》。在环江县川山镇拉样屯河段发现停放两艘采砂船,在金城江区管辖的下桥电厂码头发现停放了两艘采砂船,现场检查未发现开展采砂作业,经走访周边群众并得到船主确认,其中3艘采砂船分别属于廖明伟、廖阔、廖春报所有,上述3人均为金城江区拨贡镇朝平村人,非法采砂的河砂加工处理的砂场位于金城江区拔贡镇下桥村,3人未办理采砂许可证。另外一艘采砂船经多方寻访尚无法找到船主,有待进一步查找核实。另外,南丹县于2013年1月5日在龙江河南丹县所辖河段依法办理一本《河道采砂许可证》(桂河砂〔桂丹2013〕03号),持证人莫献江,南丹县八圩乡拉友村人,开采有效期为2013年1月7日至2014年1月7日。经核实,采砂许可证到期后,莫献江已停止采砂,其采砂船也于2014年汛期被洪水淹没沉于江底,因打捞费用过高,至今未打捞。因此,下桥电厂上游至干捞电站河段确实存在采砂船流动采挖情况,群众反映该河段存在肆意采砂现象的情况属实。(三)关于“水源受到严重污染”的问题,不属实。河池市环境保护监测站在下桥电厂上游至干捞电站河段的下桥电厂上游6公里、下桥电厂上游4公里网箱区、下桥电厂上游500米3个点位进行采样监测,根据《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准限值,初步监测结果显示pH值、溶解氧化学需氧量、氨氮、总磷等各项指标(仅剩生化需氧量一个指标待2018年7月10日下午才能检出)均达到地表水三类标准,目前对水质影响不大。(四)关于“该河流属以上3县的饮用水源保护区河段”的问题,不属实。经现场调查,下桥电厂上游至干捞电站河段范围内未规划为饮用水水源保护区,沿岸居民居住地离河道较远,生活饮用水主要以山泉水、地下水或水窖为主,沿河排查也未发现居民利用水泵取水的情况。但是,在调查中发现环江县下南乡正在整乡推进的饮水工程水源地规划位置正处于该河段非法采砂区域。另外,在下桥电厂下游4公里左右的金城江区拔贡镇贡维村10个屯(共计1100多人)以该河流作为饮用水。因此,仅针对“该河流属以上3县的饮用水源保护区河段”的问题而言,并不属实。

部分属实

(一)河池市水产畜牧兽医局已向网箱养殖户传达国家有关环保工作要求,严禁养殖户再新建养殖网箱,对正在建设的网箱,要求立即停止建设,并在沿岸村屯安排专人盯守,一旦发现河面有新建养殖网箱,立即向当地渔业行政主管部门汇报。(二)河池市水利局执法人员查找到违法采砂责任人,对违法责任人进行了河道采砂相关法律法规的宣传教育,并口头责令其立即停止违法行为。2018年7月3日,金城江区人民政府对下桥电厂码头堆砂点进行了综合整治,安装了告示牌,禁止任何人未经有关部门许可在该码头及周边卸砂、堆砂。(三)由于环江县下南乡整乡推进饮水工程水源地规划位置位于下桥电厂上游至捞电站河段的情况,根据《广西壮族自治区河道采砂管理条例》第十一条的规定,拟将下桥电厂上游至干捞电站河段划为禁采区。 

 

 

3

X450000201807010202

    反映金城江区东江镇加廖村有个城北水厂叫加廖水厂,该水厂取水点的水井周边划了水源保护区,保护区内有三家采石场(牛洞、龙沸、雷洞采石场),对水源有影响。

河池市金城江区

生态

经现场调查,群众举报问题部分属实。(一)关于群众反映河池市东江镇木友雷峒采石场、广西河池大金城水泥有限责任公司牛峒山矿山位于水源保护内的问题,不属实。河池市金城江区东江镇木友雷峒采石场加工场所坐标24º43′56.56″N、108º3′11.43″E,目前采矿区坐标24º43′57.48″N、108º3′29.06″E,不在水源保护区内,属于准保护区。场区建有车辆冲洗槽、喷淋水喷头约65个(场区内、场区通往主干路沿路、设备进、出料口),厂区雨水经过雨水沟最终收集在沉淀池内,作为喷淋水循环使用。现场检查时,该采石场有2台破碎机正常开机,喷淋设施正常运行,厂区地面、主干路沿线路面均较湿润,场区无明显扬尘,无废水外排。广西河池大金城水泥有限责任公司牛峒山矿山加工场所坐标24º43′47.9″N、108º3′20.1″E,目前采矿区域坐标24º43′48.99″N、 108º3′26.42″E,24º43′42.72″N、108º3′23.72″E,不在水源保护区内,属于准保护区。场区建有车辆冲洗槽、喷淋水喷头约60个(场区内、场区通往主干路沿路、设备进、出料口)。由于采矿许可证过期,现场检查时,该采石场停产,无扬尘产生,无废水外排。上述两家采石场与河池市鑫柳建材有限责任公司采石场于2018年2月整合为河池市建通建材有限责任公司牛峒山矿山。将整合后的矿区边界坐标(14个坐标)与水源保护区范围纸质图进行对比,只有1个坐标很接近水源保护区划分线上(由于需要进行坐标系转换,并且人工对比,可能存在少许误差),同时金城江区国土部门提供的《金城江区矿产资源开发利用与规划图》显示,整合后的矿区不在水源保护区内。因此,整合后的河池市建通建材有限责任公司牛峒山矿山矿区不在水源保护区内,属于准保护区。(二)关于群众反映河池市盈通建筑材料有限公司龙沸采石场位于水源保护区内的问题,属实。河池市盈通建筑材料有限公司龙沸采石场坐标24º44′10.06″N、108º4′4.72″E,位于城北水厂二级水源保护区范围内(水源保护区在2012年划分,该采石场2010年已经存在)。场区建有车辆冲洗槽、喷淋水喷头约40个(场区内、场区通往主干路沿路、设备进、出料口),1辆散水车用于道路降尘。厂区雨水经过雨水沟最终收集在沉淀池内,作为喷淋水循环使用。生活污水经过三级化粪池处理,最终运出,用于浇灌农田。现场检查时,该采石场2台破碎机正常开机,二次破碎砂机处有少量粉尘扬散,无废水外排。(三)关于群众反映河池市东江镇木友雷峒采石场、广西河池大金城水泥有限责任公司牛峒山矿山、河池市盈通建筑材料有限公司龙沸采石对水源有影响的问题,不属实。河池市盈通建筑材料有限公司龙沸采石场位于城北水厂二级水源保护区范围内。根据河池市自来水有限责任公司提供的检测结果显示,2018年1—5月城北水厂、加辽水厂水源水质所检项目均符合GB/T14848-93《地下水质量标准(Ⅱ)类》要求;2018年1—5月城北水厂出厂水所检项目均符合《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006 要求。根据广西河池市疾病预防控制中心提供的《检测报告书》显示,2018年第一季度城北水厂出厂水所检项目均符合《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006 要求。

部分属实

   金城江区环境保护局现场责令在生产的2家采石场(河池市金城江区东江镇木友雷峒采石场、河池市盈通建筑材料有限公司龙沸采石场):1.加强场区环保设施的管理,确保喷淋水正常、及时的喷淋,降低场区的扬尘;2.加强运输车辆的管理,运输车辆离开厂区必须经过冲洗槽清洗车轮并加盖篷布,方可上路,并对洗车槽喷淋设施进行改良,加长车身冲洗时间,有效对车身粉尘进行清洗;3.加强废水的管理,严禁废水超标排放。 

 

4

D450000201807010011

    反映城南市场活鸡行有家存放活鸡的商铺对面8米处就是居民居住地,异味浓重,半夜卸货噪音扰民,要求搬迁该活鸡行。

河池市巴马瑶族自治县

噪音

大气

经调查核实,群众举报问题部分属实。(一)关于“半夜卸货噪音扰民”的问题,基本属实。该活禽仓库商户黄大央在2018年6月30日晚11点进货20笼活鸡,卸货过程约30分钟,虽然过程持续时间短,但也产生一定的噪音。自收到第十五批群众举报该问题并着手整改以来,该商户于2018年6月21日已经在着手搭设新仓库,目前新仓库还在施工中,预计2018年7月10日左右能完工并进行活禽搬迁,故现在仍有部分活鸡存留在原仓库内。(二)关于“异味浓重”的问题,不属实。举报问题提到的城南市场活鸡行目前有2家鸡摊在门店里经营,摊位卫生清洁状况良好,在通道附近(距离摊位3米处),没有闻到明显的异味。

 

部分属实

2018年7月2日,巴马瑶族自治县市场管理中心约谈城南市场承包方巴马鸿宇公司罗刚及城南市场活禽仓库经营户黄大央,并提出以下整改处置办法:(一)要求黄大央在2018年7月10日前将城南市场活禽仓库内存放的活鸡进行搬离,且在此期间的零点及凌晨5点半前不得从事卸货行为。(二)将该活禽仓库的整改举措告知其对面一排住户群众,让群众切实了解整改情况。(三)责成巴马鸿宇公司切实加强城南市场特别是活鸡摊位的卫生保洁工作,确保市场环境整洁有序。

 

5

D450000201807010093

    百花齐放专业合作在贡川乡什龙村农乐屯农田挖泥塘养龙虾,该养龙虾户无环保手续,直排养殖废水污染地下水。

河池市大化瑶族自治县

经现场核查,群众举报问题部分属实。(一)关于“大化县百花齐放专业合作社在贡川乡什陇村农乐屯农田挖泥塘养虾”的问题,部分属实。大化县百花齐放专业合作社是广西澳益农业发展有限公司(以下简称“澳益公司”)投资的龙虾养殖项目合作社,是大化瑶族自治县2017年大力扶持的精准扶贫项目,通过公司+合作社+基地+贫困户的模式运作。目前,有22家村级经济集体委托该公司经营。该合作社在贡川乡什陇村农乐屯通过租赁方式取得土地130多亩,在地块四周环绕挖沟养殖龙虾,在2017年开始养殖的一批龙虾售出后,2018年至今农乐屯龙虾养殖点还没有养殖龙虾。(二)关于“大化县百花齐放专业合作社无环保手续”的问题,不属实。大化县百花齐放种养专业合作社于2017年6月7日到大化瑶族自治县环境保护局开展《建设项目环境影响登记表》网上备案,不存在无环保手续情况。(三)关于“大化县百花齐放专业合作社直排养殖废水污染地下水”的问题。经调查,养殖点业主采取抽取山泉水的方式往开挖的水塘内补水,水塘没有设外排口,没有养殖废水外排,不存在直排养殖废水情况。

部分属实

(一)由大化瑶族自治县人民政府对澳益公司擅自改变原种植养殖模式、对所租用的农田实施挖塘养虾行为开展调查,依法依规予以处理。(二)由大化瑶族自治县人民政府聘请有资质开展地下水水质监测的单位对群众投诉反映的贡川乡什陇村农乐屯龙虾养殖点附近的地下水开展监测工作,以判定该区域的地下水是否受到龙虾养殖影响。

 

 

6

D450000201807010094

    东兰镇五峰路36号对面八米处木材加工厂生产过程中噪声扰民,向东兰县环保局反映无果。

河池市东兰县

噪音

经现场核查,群众举报问题部分属实。该木材加工店于2015年10月开始运营,员工为黄美春1人,进行间断性来料加工,加工时间主要从早上9:00至11:00、下午15:00至17:00。加工设备主要有电刨机1台、锯木机1台、钻孔机1台,现场发现店内堆放木方条12根、实木门板4块、木梯子1个。加工点为敞开式卷闸门,没有防尘降噪措施,生产中产生一定的粉尘及噪声。2018年7月3日,现场噪声监测结果为:加工点左侧监测值69.0dB/背景值71.7dB、加工点右侧监测值74.6dB/背景值73.6dB、加工点公路对面监测值70.6dB/背景值70.4dB。根据《环境噪声监测技术规范噪声测量值修正》(HJ 706-2014)规定,测量值与排放限值的差值△L2均小于4dB,三个监测点位监测评价结果未超标。东兰县环境保护局认真梳理了2015年以来群众信访投诉问题,未收到过与该木材加工店相关的投诉,此次群众举报该问题属于首次投诉,不存在群众就该问题“向东兰县环保局反映无果”的情况。

部分属实

针对这一情况,东兰县人民政府派出的调查组当场责令业主立即整改,做好防尘降噪措施。经过宣传相关环保法律法规和政策,业主表态立即停止加工木材行为,本月月底前拆除所有设备,清理好场地。

 

 

 
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